Вчера на заседании коллегии Госкомспорта РФ была принята за основу концепция развития физической культуры и спорта на период до 2005 года. Это первый спортивный документ стратегического характера, который выносится на рассмотрение правительства России.
Прежде чем получить одобрение правительства и стать официальным документом, концепция должна еще пройти согласование в ряде министерств. Основная цель, провозглашенная в концепции,— увеличить количество занимающихся спортом людей. На сегодня, по данным разработчиков, в России таковых всего 8-10% населения, в то время как в развитых странах мира этот показатель достигает 60%. Это не только сказывается на общих показателях здоровья и уровня жизни, но и создает для России проблемы в большом спорте. Для того же, чтобы цель была достигнута, как считают эксперты, не хватает в первую очередь двух вещей: нормальных законов и нормального финансирования.
Что касается правовой базы, то, как сообщил корреспонденту Ъ заместитель председателя Госкомспорта Вадим Панков, Закон о спорте, принятый в 1999 году, "успел устареть, а лишь на уровне исполнительной власти ничего не сделаешь. Нужны законы и нужно финансирование под них".
В качестве отдельной темы выделена проблема отъезда российских спортсменов за рубеж. Отток спортивных талантов планируется ограничить, например, за счет ужесточения процедуры лицензирования агентов, работающих с нашими атлетами. "Можно придумать и какие-то другие способы,— добавил господин Панков.— Вот, скажем, мы беседовали с президентом Федерации хоккея России Александром Стеблиным и предложили ему не отпускать хоккеистов за рубеж по крайней мере до того момента, пока они не отслужили в армии. В финском и шведском хоккее подобные ограничения уже действуют, и достаточно эффективно. В общем, варианты есть".
Возможно, удержать спортсменов на родине поможет создание больших центров подготовки по различным видам спорта. Об организации первого из них — в Махачкале, который будет специализироваться на вольной борьбе, объявил на днях во время поездки в столицу Дагестана председатель Госкомспорта Павел Рожков.
В беседе с корреспондентом Ъ один из руководителей Госкомспорта отметил, что в развитых европейских странах и США на развитие физкультуры и спорта выделяется из бюджета примерно 10% средств, в СССР выделялось примерно 3%. В настоящее время в российском бюджете спорт занимает 0,3%. "Это, конечно же, очень мало,— заявил чиновник.— Сколько бы мы хотели? Исходя из реальной экономической ситуации, были бы рады и 1%". А чтобы эти средства использовались более полно, предлагается ввести для некоторых спортивных клубов льготное налогообложение.
Из источника в Госкомпорте корреспонденту Ъ стало известно о том, в каких пропорциях будут распределяться финансовые потоки. На спорт высших достижений пойдет только четверть средств, столько же, сколько на физкультурно-оздоровительную работу. Остальное планируется вкладывать с долгосрочной перспективой — в молодежный и детско-юношеский спорт.
В концепции также указана необходимость пропаганды спорта. "Вот в США для мальчишек Мохаммед Али или Майкл Джордан — настоящие кумиры,— заметил господи Панков.— И в том, что им хотят подражать, заниматься тем же видом спорта, что и они, ничего плохого нет. В России все пока по-другому. Многих выдающихся спортсменов никто не знает, многих знаменитых ветеранов скоро забывают..." Правда, руководители главного спортивного ведомства не скрывают, что заниматься популяризацией спорта довольно тяжело, поскольку, к примеру, телевидение стоит очень дорого. Видимо, для начала будут использоваться средства попроще и подешевле, вроде таблички с именем выдающегося спортсмена на школе, в которой он учился.
Эксперты Госкомспорта уже просчитали и результаты, которые будут получены, когда концепция начнет работать. Разработчики говорят, что, если основные положения будут выполнены, в России на 10% сократится количество заболеваний среди детей и молодежи и на столько же — количество преступлений в этой возрастной группе. А прямая и опосредованная экономическая отдача от нового подхода к спорту в масштабах страны составит, по их расчетам, 4 млрд руб.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ДОСПЕХОВ