ООО "Ньюс Аутдор", структура крупнейшего в стране оператора наружной рекламы News Outdoor, "умышленно противодействовало налоговому контролю", сама деятельность компании "связана с недобросовестными действиями и недостоверными документами". Арбитражный суд Москвы предельно жестко отреагировал на то, что оператор, пытавшийся оспорить 1,34 млрд руб. налоговых претензий, не представил документы в ходе налоговой проверки. Это дело, считают юристы, может создать прецедент, затрудняющий оспаривание налоговых претензий в суде.
Арбитражный суд Москвы на своем сайте опубликовал полный текст решения по налоговому делу ООО "Ньюс Аутдор". В поданном еще в июле 2009 года иске к Федеральной налоговой службе (ФНС) и ее управлению по Москве компания пыталась оспорить доначисленные ей недоимку и пени. После десяти месяцев разбирательств суд иск отклонил (см. "Ъ" от 13 мая).
В 2005-2006 годах ООО "Ньюс Аутдор" как распространитель наружной рекламы платило льготный единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Но в ходе налоговой проверки за эти годы компания не представила УФНС по Москве первичные документы, подтверждающие правомерность применения ЕНВД. Поэтому УФНС начислило "Ньюс Аутдор" 679 млн руб. НДС, 297 млн руб. налога на прибыль и 365 млн руб. пеней. Жалобу оператора ФНС отклонила. Налоговые претензии составляют около 18% всей выручки группы News Outdoor с учетом ее активов на Украине и в Восточной Европе (по оценке JCDecaux, эта выручка в 2009 году не превысила $250 млн).
В решении суд предельно жестко отклонил доводы "Ньюс Аутдор" о том, что запрошенные налоговиками документы были изъяты сотрудниками МВД. Суд в это не поверил. "Истребуемые документы были у налогоплательщика в наличии... фактически организация уклонялась от представления документов",— говорится в решении. По мнению суда, "налогоплательщик рассчитывал лишить налоговый орган возможности исследовать реальную деятельность ООО "Ньюс Аутдор"" и "фактически умышленно противодействовал осуществлению налогового контроля". Такой вывод суд сделал на основании доводов только одной стороны — налоговиков, настаивает директор правового департамента News Outdoor Гарий Напалков. По его словам, налоговики пытались создать крайне негативный фон относительно всей деятельности "Ньюс Аутдор" и раздуть сенсацию.
Суд констатировал, что "у организации, добросовестно исполняющей свою обязанность по уплате налогов в бюджет, нет необходимости скрывать от проверки... документы о своей финансово-хозяйственной деятельности". Кроме того, решил суд, сокрытием документов компания хотела избежать не только налоговых последствий: "Как установило управление (ФНС по Москве.— "Ъ"), деятельность ООО "Ньюс Аутдор" связана с недобросовестными действиями и недостоверными документами". В качестве примера приведены судебные иски к столичному комитету рекламы и "Ньюс Аутдор", в которых госучреждение "Центр оперативного реагирования и специальных мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ" просит признать недействительными разрешения на установку рекламных конструкций. Господин Напалков, впрочем, подчеркивает, что это госучреждение "в массовом порядке судится с комитетом и другими операторами", оспаривая разрешения, которые комитет выдавал с учетом согласований с ГИБДД.
Юристы вчера не смогли вспомнить, чтобы в налоговых делах, связанных с непредставлением документов, суд занимал такую жесткую позицию. Суд обосновал свое решение ссылкой на постановление пленума Высшего арбитражного суда (ВАС) N 65 от 18 декабря 2007 года: если компания не представила документы в ходе налоговой проверки и оспаривает вынесенное по ее результатам решение, суд такой иск отклоняет. Но эксперты отмечают, что в этом постановлении речь идет о делах, касающихся отказа в возмещении НДС по камеральным проверкам. "А у "Ньюс Аутдор" — доначисление других налогов по итогам выездной проверки",— обращает внимание партнер компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов. Он считает, что в деле "Ньюс Аутдор" суд дал очень широкое толкование позиции ВАС. "Если вышестоящие судебные инстанции поддержат решение по делу "Ньюс Аутдор", это может создать опасный прецедент, и налогоплательщикам, не представившим документы при налоговой проверке, будет сложно оспаривать решения налоговиков в суде",— полагает эксперт. А руководитель налоговой практики компании Sameta Людмила Баталова отмечает, что непредставление компанией документов может привести к тому, что налоги будут начислены по расчетному методу и окажутся значительно выше, чем при учете налоговиками реальных доходов и расходов компании.