В МНС прошло межведомственное совещание, на котором обсуждался проект постановления правительства, обязывающий монополистов продавать на биржах треть продукции. На нем налоговикам удалось заручиться поддержкой всех заинтересованных ведомств. И единственное, что может помешать реализации этого проекта,— лоббизм ряда монополистов, категорически не согласных с такой формой сбыта.
Интерес налоговых органов к биржевой торговле объясняется просто. Получив доступ к информации о реальных ценах на стратегические товары, они рассчитывают увеличить сбор налогов. И хотя планы МНС пока далеки от воплощения в жизнь, на днях Александру Починку удалось главное — заручиться принципиальной поддержкой госведомств. Именно эту цель и преследовали налоговики, впервые пригласив на обсуждение проекта представителей Банка России, Минфина, Антимонопольного комитета и московских бирж. Как полагают в МНС, утверждение деталей — списка товаров, подлежащих обязательной продаже через биржи, критериев их отбора и перечня контролирующих органов — дело ближайшего будущего.
В первую очередь планы налоговиков касаются нефти, газа и электричества. "Уже к лету мы намерены запустить спот-рынок нефти и нефтепродуктов",— сообщил Ъ представитель МНС. А в будущем на биржу попадут удобрения, зерно, металлы (в том числе драгоценные) и алмазы. "Многие товары отечественных монополистов, например металлы платиновой группы, идут в основном на экспорт. Если мы обяжем тот же 'Норильский никель' продавать хотя бы 30% платины внутри страны, ликвидность внутреннего рынка серьезно повысится",— считают в МНС.
Однако не все так просто. Например, "Норильский никель" такое вмешательство налоговых органов совсем не радует. Инициатива МНС неминуемо подтолкнет западных потребителей российского палладия к еще более активному поиску заменителей. Что же касается цветных металлов, то внутренний рынок просто не в состоянии потребить их в таком объеме — отечественные потребители покупают только 10% производимого в России никеля. В итоге через посредников металл все равно окажется на Западе. "Это только нарушит сложившийся баланс между производителями и рынком, не решив задач фискальной политики. Цены упадут, упадет и собираемость налогов",— заявили Ъ в пресс-службе "Норильского никеля".
Еще сложнее организовать биржевую торговлю алмазами. До сегодняшнего дня это не удалось даже специально созданной для этих целей полтора года назад алмазной бирже — Алмазной палате России. Законодательство не позволяет. В АЛРОСА интерес налоговиков вообще вызвал недоумение: уровень внутренних цен на сырье известен. Ведь вся торговля на российском рынке (а это примерно 40% добываемых АЛРОСА алмазов) осуществляется в соответствии с утверждаемым государством прейскурантом. И только треть идет на экспорт. "Это выстрел в никуда",— считает глава Алмазной палаты и вице-президент АЛРОСА Сергей Улин.
Ъ будет следить за развитием событий.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА