Как заявил заместитель министра финансов Алексей Саватюгин, Минфин поддерживает идею ограничения высказывания чиновников о публичных компаниях. Однако он считает, что полностью запретить их невозможно. Такое предложение поступило после того, как в результате высказывания заместителя председателя ЦБ о выходе Банка России из капитала Сбербанка, акции последнего резко упали. Саватюгин объяснил поспешность подобных заявлений жарой и студентками.
"В целом идея может быть признана здравой, если подойти к ней аккуратно", — сказал 21 мая Алексей Саватюгин. Так он прокомментировал предложение главы комитета Госдумы по финансовому рынку Владислава Резника о введении запрета на высказывания чиновников относительно публичных компаний в момент торгов. При этом Саватюгин отметил, что "есть вещи, которые нужно объявлять сразу, а не ждать выходных". Заместитель министра напомнил, что Минфин с подобной инициативой выступал еще в 2004 году.
Накануне Владислав Резник предложил предусмотреть в законопроекте об инсайде или в подзаконных актах запрет на "возможность выступлений лиц, допущенных к инсайдерской информации, во время проведения торгов в отношении торгуемых эмитентов". Поводом к такой инициативе послужило некоторое снижение котировок акций Сбербанка 19 мая после высказываний заместителя председателя Банка России — директора юридического департамента ЦБ Сергея Голубева.
Напомним, Голубев заявил, что Центральный банк России в перспективе должен выйти из капитала Сбербанка. По его словам, Сбербанк допускает достаточно много нарушений, но ЦБ, являясь его основным акционером, "ничего не может сделать". Сбербанк же направил в ЦБ письмо с просьбой дать разъяснения по поводу выступления Голубева. Акции Сбербанка по итогам торгов на ММВБ 19 мая упали более чем на 4%.
Как отметил Саватюгин, сложно определить, что повлияло в большей степени на снижение акций Сбербанка — высказывания Голубева или отчетность банка. "Наверное, Сергей Александрович (Голубев. – "Ъ") расслабился перед студентками на лекции. Ну вы понимаете: лето, жара, белые ночи", — объяснил замминистра. При этом, он сообщил, что выход Банка России из капитала Сбербанка обозначен "в долгосрочной перспективе".
Виктор Баранов президент Межрегиональной биржи нефтегазового комплекса:
— Полностью согласен с необходимостью запретить чиновникам высказываться о состоянии дел в компаниях. Сейчас это происходит сплошь и рядом. Есть много примеров, когда серьезные, успешно работающие компании терпели крах именно из-за высказываний высокопоставленных государственных лиц. Нельзя забывать, что многие чиновники сами являются крупными акционерами различных компаний и, следовательно, заинтересованной стороной в повышении или понижении котировок участников рынка.
Мера, бесспорно, правильная. Но нужно хорошо продумать формулировки закона, учесть все нюансы, постараться ограничить другие способы воздействия. Ведь для чиновника публичные высказывания — далеко не единственная возможность повлиять на состоянии дел в какой-то компании или на каком-то рынке.
Олег Сысуев, первый зампред совета директоров "Альфа-банка", в 1997–1998 годах вице-премьер:
— Нельзя не согласиться с необходимостью ограничения высказываний чиновников. Но сделать на практике будет очень нелегко. Безусловно, все можно запретить. Но у многих людей неистребимо желание заработать любыми способами. Для снижения рыночной стоимости какой-то компании или увеличения прибыли другой чиновнику совсем не обязательно высказываться публично. Бывает, что гораздо эффективней сработает "слив", "утечка информации". Допустим, "Ъ" или другая газета со ссылкой на неназванный источник в администрации президента или правительстве напишет, что у какой-то бизнес-структуры серьезные проблемы. Эту тему подхватят другие издания. Из-за поднявшегося шума у компании действительно рухнут котировки, пострадает репутация. И замучается компания доказывать, что это "деза". А еще у многих высоких должностных лиц просыпается желание быть популярным, и они ведут себя не как государственные мужи, а просто глупо. Поэтому подобные высказывания иногда допускаются даже не из-за корыстных целей, а просто ради красного словца. А человеческую глупость никаким законом не отменишь.