Вчера Ъ стало известно, какие налоговые инициативы правительства, необходимые для увеличения доходов бюджета, поддержали депутаты комитета Верховной рады по вопросам налоговой и таможенной политики. Парламентарии согласились увеличить акцизный сбор на спирт, табачные изделия и бензин, но не одобрили повышения налоговой нагрузки на производителей пива и коньяков. Участникам рынка дали всего две недели на то, чтобы повлиять на окончательную версию законопроекта,— его хотят принять как закон сразу после майских праздников.
Вчера впервые в истории независимой Украины Верховная рада приняла закон "О государственном бюджете" без обсуждения и внесения депутатских правок. Парламенту потребовалось всего 10 минут, чтобы принять главный финансовый документ страны в первом чтении и в целом как закон. Документ с частичным повышением соцстандартов, ручным управлением госдолгом и расходами (Ъ сообщал об этом накануне) поддержали 245 депутатов. Помимо фракций Партии регионов, блока Литвина и Компартии, за него проголосовали 13 представителей "Нашей Украины--Народной самообороны", 10 — БЮТ и почти все внефракционные депутаты. Позитивное голосование стало возможным, поскольку утром бюджетный комитет, на котором присутствовали только представители коалиции, утвердил его единогласно. По данным Ъ, Алла Александровская (КПУ) предлагала принять бюджет лишь в первом чтении, но ее просьбу проигнорировали.
В принятом бюджете нет налоговых инициатив — ранее Конституционный суд обязал правительство подавать их в Раду отдельным документом. Но вчера правительственный законопроект #6337, который должен обеспечить в 2010 году дополнительные доходы бюджета в размере 16,2 млрд грн, не был рассмотрен.
Как стало известно Ъ, вчера налоговые инициативы в оперативном режиме обсуждались в парламентском комитете по вопросам налоговой и таможенной политики. В распоряжении Ъ оказалось решение комитета, согласно которому большинство изменений в законодательство депутаты не поддержали. Они посчитали нецелесообразным увеличение акциза на пиво, коньяки и напитки, полученные методом брожения (сидр и перри), и ставки сбора на специальное водоиспользование (подробнее о ставках см. Ъ от 15 апреля). "Повышение ставки акцизного сбора на пиво наряду с существенным увеличением сбора на водоиспользование приведет к росту себестоимости этой продукции, падению конкурентоспособности отечественных производителей пива, замещению потребления пива крепким алкогольными напитками",— считают члены комитета. По их мнению, такая инициатива Кабмина чревата уничтожением отрасли. Повышение же акциза на коньяк, учитывая резкое падение объемов производства этой продукции, должно быть постепенным, как это предусмотрено нынешним законом #1883-VI, отмечают депутаты.
Члены комитета согласились с увеличением ставок акциза на ликеро-водочную продукцию, табачные изделия, бензин и другие легкие дистилляты. В их решении не содержатся замечания относительно налогообложения вина, но член комитета Олег Царев (Партия регионов) рассказал Ъ, что он будет предлагать снизить ставку сбора для виноделов. По его словам, из-за повышения акциза выращивать виноградники и производить вина будет невыгодно. Компенсировать сокращение поступлений в госбюджет он предлагает за счет увеличения акциза на бензин.
"В комитете дискуссии вокруг проекта не получилось: на заседание пришли несколько десятков представителей профильных организаций — производителей вина, табака, ассоциации банков, но их мнения никто так и не спросил. Это новый стиль новой власти — принимать важные документы без обсуждения",— говорит заместитель главы комитета Николай Катеринчук (НУНС). Его коллега Виталий Хомутынник (Партия регионов) считает, что, промолчав, представители ассоциаций согласились с предложениями Кабмина.
У предпринимателей есть всего две недели, чтобы повлиять на окончательную редакцию налогового законопроекта. Уже сегодня комитет ждет замечаний отраслевых ассоциаций, чтобы обсудить их с Минфином. Необходимость быстрой доработки документа вызвана тем, что комитет рекомендует Раде принять фискальные инициативы в первом чтении уже 11 мая. Господин Хомутынник уверен, что до 14 мая закон будет принят в целом. "Сложно прогнозировать, сработает ли лобби в парламенте по акцизу на пиво, коньяки и вина. Это возможно, когда есть демократия. Думаю, все будет принято как есть",— говорит заместитель главы комитета Константин Бондарев (БЮТ).