Внешэкономбанк (ВЭБ) не обязан возвращать завышенные процентные ставки по кредитам на общую сумму $10,93 млрд, выданным в кризис российским компаниям для расчетов с западными кредиторами и пролонгированным прошлой осенью. Такой вывод содержится в письме замминистра финансов Алексея Саватюгина в ответ на просьбу депутатов разъяснить ситуацию по неправомерному начислению процентов по кредиту в $4,5 млрд "Русала". По мнению Минфина, при пролонгации данного кредита ВЭБ удержал с "Русала" 500 млн руб. на законных основаниях, несмотря на то что к тому моменту Госдума изменила правила обслуживания таких кредитов.
У заемщиков нет никаких оснований требовать у ВЭБа компенсации по выплаченным госбанку процентам по кредитам, полученным в кризис для рефинансирования внешних долгов, следует из письма замминистра финансов Алексея Саватюгина на имя главы думского комитета по финансовому рынку Владислава Резника ("Ъ" располагает копией документа от 23 апреля). В середине марта депутат обратился к главе наблюдательного совета ВЭБа Владимиру Путину с просьбой разъяснить, имеет ли "Русал" право на возмещение разницы в процентах по кредиту в $4,5 млрд, полученному в ВЭБе осенью 2008 года и пролонгированному в прошлом году. Переплата, которую "Русал" оценил в 500 млн руб., возникла после принятия в конце 2009 года поправок в федеральный закон N 174 "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ", согласно которым при продлении кредита ставка должна определяться на основе текущей LIBOR (см. "Ъ" от 12 и 18 марта).
Кредит "Русалу" выдавался на основе принятого 13 октября 2008 года федерального закона N 173, в рамках которого государство кредитовало предприятия сроком на год из специальных депозитов, размещенных в ВЭБе Банком России, чтобы не допустить ухода активов за рубеж. Средства на сумму более $10,93 млрд получили десять заемщиков, из которых $4,5 млрд — "Русал". Ставка по кредиту, согласно закону, исчислялась как LIBOR плюс 5% на момент выдачи кредита. В случае с "Русалом" она составила 8,78% годовых (ставка LIBOR на октябрь 2008 года составляла 3,78%).
В октябре 2009 года кредит "Русалу" был пролонгирован на год, но ставка не изменилась, хотя рыночная ставка LIBOR к этому моменту уже составляла только 1,2275%. 27 декабря 2009 года Госдума приняла поправки к закону, по которым при пролонгации кредитов ставка должна пересчитываться исходя из текущей ставки LIBOR. Напомним, что из десяти заемщиков досрочно погасили кредиты только три (примерно на $1,5 млрд): ОАО "Российские железные дороги", ВТБ и "Роснефть". Остальные — "Русал", Evraz, "Газпром нефть", группа ПИК, "Ситроникс" и компания Eco Telecom, через которую "Альфа-групп" владеет своей долей в "Вымпелкоме",— пролонгировали займы. "Русал" стал единственным из заемщиков, кто попытался вернуть средства, которые были, по его мнению, переплачены в период с 30 октября 2009 года, когда было принято решение о пролонгации кредита, до 27 января 2010 года, когда было подписано соответствующее допсоглашение с ВЭБом. Удовлетворение требований "Русала" могло привести к тому, что и другие заемщики обратились бы в ВЭБ с аналогичными просьбами. В этом случае их претензии составили бы около 1 млрд руб.
Ответ депутату Резнику пришел не из ВЭБа, а из Минфина. Как утверждает господин Саватюгин, он подготовлен в соответствии с поручением правительства РФ совместно с ЦБ и ВЭБом. Из документа следует, что поправки в закон не имеют обратной силы, поскольку ст. 2 данного закона "не содержит предусмотренного гражданским законодательством РФ прямого указания на то, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров". Таким образом, отмечает Алексей Саватюгин, процентная ставка должна быть изменена не с октября 2009 года, а с 27 января 2010 года, когда ВЭБ и ЦБ подписали дополнение к договору об изменении порядка определения процентной ставки, согласованное со всеми заемщиками, в том числе с "Русалом".
Владислав Резник вчера был недоступен для комментариев. В ВЭБе и "Русале" от комментариев отказались. Управляющий партнер юридического бюро "Карабаев и партнеры" Сергей Карабаев согласен с мнением Минфина: "С юридической точки зрения датой пролонгации кредитного договора является подписание допсоглашения банка с заемщиком, и с этого момента устанавливается новая процентная ставка".