Зимние Игры 2014 года помогут создать абсолютно новые подходы к охране окружающей среды и управлению природопользованием в стране. Все олимпийские объекты будут возводиться согласно специально разработанным "зеленым" стандартам. А в ходе подготовки к Играм в регионе Сочи будет реализован целый комплекс мер по модернизации инфраструктуры города и укреплению экологического каркаса региона. Все это призвано улучшить экологическую обстановку в Кавказском Причерноморье в целом.
Олимпийский стандарт
Международный олимпийский комитет (МОК) обязывает каждую страну, принимающую Игры, тщательно соблюдать экологическое законодательство, чтобы снизить негативное воздействие крупномасштабных строек на окружающую среду. С середины 1990-х годов МОК последовательно требует внедрения "зеленых" стандартов, то есть инновационных технологий и ресурсосберегающих инженерно-технических решений при проектировании и строительстве олимпийских объектов.
Экологичное, или "зеленое", строительство предполагает использование экологически чистых строительных материалов, возобновляемых источников энергии и сокращение энергозатрат, минимизацию и переработку отходов, сокращение выбросов парниковых газов, рациональное использование воды и энергии, бережное использование земли и органичное соединение с ландшафтом. Все это позволяет не только значительно уменьшить воздействие на окружающую среду, но и обеспечить устойчивое и экономически обоснованное долгосрочное использование инфраструктуры после Игр.
С момента получения Россией права на проведение зимних Игр 2014 года тема охраны окружающей среды при подготовке к ним была взята под контроль на федеральном уровне. В частности, в 2008 году правительство РФ утвердило специальную программу мероприятий по экологическому сопровождению подготовки и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года. Она включает, в частности, такие меры, как защита редких видов растений и животных, модернизация систем транспорта, водоочистки, переработки отходов, охрана чистоты воздуха, гидрометеорологическая поддержка и экологический мониторинг и формирование сети особо охраняемых природных зон.
"Мы существенно увеличиваем площадь особо охраняемых территорий на Кавказе. Уже принято решение об увеличении Сочинского нацпарка на 22 тыс. га; подготовлено распоряжение о создании Тебердинского полигона — коридора площадью свыше 18 тыс. га, который соединит Кавказский и Тебердинский заповедники; сейчас ведется работа по увеличению на 6 тыс. га Кавказского заповедника. В правительстве согласуется решение об учреждении заповедника Утриш в Анапе. Таким образом, благодаря проведению Игр к особо охраняемым природным территориям добавиться еще 60 тыс. га. Все это призвано сделать Игры экологически устойчивыми и дружественными окружающей середе",— заявил глава Министерства природных ресурсов Юрий Трутнев.
Экологическая стратегия "Сочи-2014" охватывает все три стадии реализации олимпийского проекта — подготовку Игр, их проведение и постолимпийский период — и состоит из четырех основных блоков — игры в гармонии с природой, игры без климатических изменений, игры без отходов, игры просвещения.
Сочинский вклад
Вопрос о "зеленых" стандартах в олимпийском Сочи стоит особо остро, поскольку практически все строительство пойдет на особо охраняемых территориях. По словам Рината Гизатуллина, главы департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды, российское законодательство на 85% совпадает с зарубежными "зелеными" стандартами, которые сейчас применяют при строительстве. Это означает, что с правовой точки зрения страна в целом вполне готова к масштабной олимпийской стройке, однако российские строительные стандарты и СНиПы необходимо все же развить и дополнить.
По данным "Олимпстроя", дополнительные экологические требования и рекомендации к проектированию и строительству олимпийских объектов уже разработаны госкорпорацией совместно с Минприроды, Минрегионом, Ростехнадзором и другими ведомствами с учетом методологии и принципов добровольной сертификации по высоким международным стандартам LEED и BREEAM. "Стандарты будут обязательны для применения всеми участниками олимпийского строительства в рамках договорно-правовых отношений: соглашений с инвесторами, договоров с подрядчиками",— отметил вице-президент госкорпорации "Олимпстрой" Станислав Ананьев.
"Зеленые" олимпийские стандарты содержат перечень обязательных и рекомендательных мероприятий и технологий, которых российские СНиПы не предусматривали. Так, они включают требования об энергосбережении и использовании возобновляемых источников энергии, инновационным инженерно-техническим решениям в освещении, водо-, тепло- и холодоснабжении, вентиляции и кондиционировании, защите от шума, утилизации отходов. Отдельным пунктом стандартов являются требования к строительным материалам, включая наличие сертификатов FSC (Лесного попечительского совета) на строительные материалы и изделия из древесины, которая должна иметь законное происхождение, а рубки — компенсироваться лесовосстановительными работами.
"Подготовка к Олимпиаде катализирует развитие новейших технологий, в том числе и в природоохранной сфере. Мы видим, что каждые последующие Олимпийские игры становятся все более "зелеными". Но то, какое внимание экологическим стандартам уделяют в Сочи, действительно впечатляет",— прокомментировал в беседе с "Ъ" Гай Имз, генеральный директор Совета по экологическому строительству в России.
Исполнительный директор Всемирного фонда защиты природы Петр Горбуненко в целом положительно оценил внедрение "зеленых" стандартов при строительстве олимпийских объектов, но отметил, что в России они пока являются добровольными, а не обязательными для исполнения, что оставляет подрядчикам свободу действий. "Кроме того, у "Олимпстроя" нет законодательного права расторгнуть договор с подрядчиком, если он не придерживается таких стандартов",— уточнил Петр Горбуненко.
Чище, меньше, экологичнее
По данным "Олимпстроя", сочинский регион остро нуждается в модернизации энергетической и транспортной систем, реконструкции очистных сооружений ЖКХ, строительстве ливневой канализации и создании современной системы утилизации твердых бытовых отходов. В ходе подготовки к Олимпийским играм эти проблемы будут решены.
Задача по обеспечению программного подхода к проблеме отходов включена в экологическую стратегию "Сочи-2014". Предполагается, что отходы, образующиеся при строительстве олимпийских объектов, найдут применение в качестве вторичных строительных материалов. Кроме того, на месте старого мусоросжигательного завода в Сочи (Хостинский район) будет построен новый мусороперерабатывающий комплекс, который позволит утилизировать 200 тыс. тонн мусора в год, а также сортировать отходы для более эффективной дальнейшей переработки.
Организаторы Игр планируют решить еще одну амбициозную задачу — реализовать принцип нулевого углеродного баланса. Речь идет о том, чтобы точно подсчитать и по возможности сократить выбросы углекислого газа, связанные с энергопотреблением, необходимым для проведения Игр, а оставшиеся нейтрализовать с применением рыночных механизмов.
Чтобы уменьшить так называемый углеродный след, предполагается, например, полностью модернизировать транспортную инфраструктуру Сочи, что позволит снизить загазованность улиц и минимизировать выбросы углекислого газа в атмосферу. А для контроля баланса углерода запущен проект калькуляции выбросов парниковых газов, разработанный на основе инновационного опыта программы HECTOR (HEritage Climate TORino program) оргкомитета Олимпийских игр в Турине.
Стоит отметить, что проект "Сочи-2014" уже вошел в первую сотню участвующих в международной программе UNEP "Сеть климатической нейтральности". Впрочем, эксперты считают, что достичь нулевого баланса в Сочи будет довольно сложно. "Заявление о достижении нулевого углеродного баланса при строительстве и эксплуатации олимпийских объектов — это скорее желаемое, но пока не реализуемое будущее,— рассуждает исполнительный директор Российского регионального экологического центра Михаил Козельцев.— Это не удалось сделать в Ванкувере, этого, скорее всего, не удастся достичь и в Сочи. Безусловно, если мы, переняв опыт Ванкувера, применим его при подготовке к сочинской Олимпиаде, то удастся снизить углеродную нагрузку на регион".
С учетом рекомендаций UNEP (Программа ООН по окружающей среде), которые были подготовлены по итогам визита миссии UNEP в Сочи в январе, начаты мероприятия, направленные на восстановление окружающей среды Сочи после стройки.
В начале года в "Олимпстрое" принято решение о разработке комплексной программы компенсационных мероприятий, подготовить которую поручено Всероссийскому обществу охраны природы. Программа призвана восполнить накапливаемое негативное воздействие от строительства олимпийских объектов на природные процессы, в том числе связи экосистем, миграционные пути животных и др. Определен объем финансирования — свыше 270 млн руб. только по объектам ГК "Олимпстрой".
Минприроды и РЖД также разрабатывают совместный план мероприятий по восстановлению экосистемы долины реки Мзымты, подвергшейся негативному воздействию в связи со строительством основного транспортного объекта Игр совмещенной (автомобильной и железной) дороги Адлер--Красная Поляна, который также будет обеспечен достаточным финансированием.