Вчера Инспекция негосударственных пенсионных фондов (НПФ) подписала приказ об отзыве сразу 37 лицензий. Таким образом инспекция, получившая недавно рычаги полноценного воздействия на фонды, готовится стать жестким регулятором рынка.
Сейчас в России действуют 256 негосударственных пенсионных фондов, в которых обслуживается 2,5 млн человек. На выплаты пенсий расходуется 18 млрд руб. Однако, по словам самих участников рынка, примерно треть НПФ считаются проблемными.
Вопрос о массовом отзыве лицензий в инспекции НПФ при Минтруда поднимался давно. Она не раз предупреждала фонды о том, что карательные санкции к полумертвым фондам будут применяться, но до сих пор эти угрозы оставались лишь словами. Однако недавнее принятие Госдумой поправок к закону об НПФ, расширяющих полномочия Инспекции, явно придало ей решимости. Вчера был подписан приказ об отзыве лицензий 37 проблемных фондов.
Как заявил Ъ начальник отдела анализа и методологии негосударственного пенсионного обеспечения населения инспекции НПФ Олег Колобаев, "закон об НПФ был принят еще в мае 1998 года, однако эти фонды не предприняли никаких попыток к собственной реабилитации на рынке". Фонды должны были привести в порядок свою документацию и начать предоставлять ежемесячную отчетность, аудиторское и актуарное заключения. Однако требования, предписанные законом, они не выполнили.
Как заявили Ъ в Профессиональной лиге НПФ, большинство фондов, лицензии которых аннулированы, были мертвыми. Учредители этих фондов в последние два года пытались найти дополнительные схемы для формирования прибыли, однако они, как правило, были противозаконными.
По словам господина Колобаева, массовый отзыв лицензий — это лишь старт кампании по пресечению деятельности неблагополучных фондов. Так, вчера был подписан приказ, в котором инспекция обязует НПФ до 28 февраля заключить договоры со спецдепозитариями. Пока такие договоры заключили лишь 42 НПФ. Если и это требование инспекции не будет выполнено, то рынку грозит еще более масштабная акция по отзыву лицензий.
Участники рынка пока довольно спокойно отнеслись к такой непривычной для инспекции жесткости. Однако уже через месяц инспекция расширит контролирующие функции; как уже писал Ъ, в ближайшее время заработают поправки к закону о НПФ, расширяющие полномочия инспекции (см. Ъ от 18 января). И тогда работающим фондам придется серьезней реагировать на указания своего надзорного органа.
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА