Ассоциация участников вексельного рынка (АУВЕР) вчера выступила с резкой критикой 26 главы Налогового кодекса, вводящей пошлину на выпуск векселей (она внесена в Госдуму правительством). По мнению ассоциации, введение сбора в предложенном виде не только ударит по участникам вексельного рынка, но может привести даже к экономическому спаду.
Роль вексельного оборота в России трудно переоценить. По оценкам АУВЕР, за один лишь 2000 год российские банки выдали векселей на сумму, превышающую 500 млрд руб. Это соответствует примерно трети активов российской банковской системы. На сходную сумму выпустили векселя и российские компании. Объем сделок с векселями в прошлом году составил не менее 5 трлн руб.
Сейчас при выпуске этих бумаг никаких специальных налогов или сборов не уплачивается, так же как и во время дальнейшего оборота векселя. Однако правительство предлагает с 2002 года ввести госпошлину при выпуске переводных или простых векселей в размере 0,8% от их номинальной стоимости. Тем самым вексель приравнивается к эмиссионным ценным бумагам, при выпуске которых сейчас необходимо уплатить налог в 0,8% от объема эмиссии. По мнению разработчиков поправки, введение этой пошлины позволит увеличить доходную часть бюджета. Других мотивировок в "финансово-экономическом обосновании" этой поправки в Налоговый кодекс не приводится.
Однако председатель совета АУВЕР Александр Макеев считает, что вместо увеличения доходов бюджета правительство может получить экономический спад. Ведь следствием введения сбора станет удорожание вексельных схем примерно на 10% годовых. При выпуске краткосрочных векселей такое подорожание станет для участников вексельных схем непосильным.
Отрицательно относятся к введению сбора при выпуске векселей и в банковском комитете Госдумы. Как заявил вчера зампредседателя комитета Владимир Тарачев, ставка в 0,8% в настоящее время слишком велика и несопоставима со стоимостью заимствований на рынке. Депутат считает, что при выпуске векселей необходимо установить "небольшой фиксированный размер пошлины".
При этом в АУВЕР понимают, что введение сбора на выпуск векселей неизбежно. Однако, по словам Александра Макеева, плата при выпуске векселя на первых порах должна составлять не более 0,05% от его номинала. При этом правительство может частично удовлетворить свои фискальные интересы, введя дополнительный налог до 0,1% при каждой передаче ценной бумаги.
АЛЕКСАНДР Ъ-СЕМЕНОВ