9 апреля Госдума приняла в первом чтении три президентских законопроекта, направленных на защиту права граждан на судопроизводство и исполнение судебного акта в разумный срок. В случае нарушения этого права человек или организация могут рассчитывать на получение компенсации. Разработать законопроекты власти были вынуждены после требования Европейского суда по правам человека.
Главный законопроект из трех — это "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". Он гарантирует право на разумный порядок судопроизводства российским и иностранным гражданам и компаниям и лицам без гражданства. Они могут рассчитывать на выплату компенсации, если, как говорится в пояснительной записке, "длительность рассмотрения дела превысила три года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения". Подать заявление в суд можно и после вступления в законную силу последнего судебного акта, если после этого прошло менее трех месяцев.
За подачу заявления человек должен будет уплатить госпошлину в размере 100 руб., организация — 2 тыс. руб. Размер денежных выплат определяется "исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, длительности нарушения и значимости его последствий для заявителя". Компенсация предоставляется из средств федерального бюджета.
Ранее аналогичный проект в Госдуму подавал Верховный суд, однако депутаты решили рассматривать только президентский вариант как более проработанный. И президент, и ВС занялись проблемой разумных сроков по рекомендации Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге, где скопилось значительное количество жалоб российских граждан на то, что рассмотрение их исков в российских судах неоправданно затягивается или же неоправданно затягивается исполнение уже принятых судебных решений.
Предложенное и президентом, и ВС решение проблемы вызвало критику у экспертов. Так, юрист института "Право общественных интересов" Ольга Шепелева заявила "Ъ", что законопроекты упускают из вида главное: они не вводят меры, позволяющие ускорить рассмотрение дел в суде. В итоге Россия, утверждает юрист Шепелева, идет путем, которым уже прошла Италия. Она опережала Россию по количеству жалоб в ЕСПЧ и решила сократить их, узаконив денежные компенсации за нарушение разумных сроков, не позаботившись об ускорении судебного процесса. В итоге из Италии в Страсбург пошел новый поток жалоб, на сей раз на нарушение разумных сроков, которое допускают итальянские суды при рассмотрении требований компенсаций за нарушение разумных сроков.