Как стало известно Ъ, Банк России намерен в ближайшее время разрешить новый тип небанковских кредитных организаций (НКО) — денежно-кредитные. ЦБ считает, что НКО смогут превзойти обычные коммерческие банки по степени надежности. Они будут заниматься исключительно привлечением депозитов юридических лиц и кредитованием. По мнению ряда экспертов, НКО смогут потеснить коммерческие банки на рынке. Реакция банкиров на инициативу Банка России была достаточно резкой: они обвинили ЦБ в том, что он пренебрегает интересами российской экономики.
В конце прошлого года заместитель председателя Банка России Владимир Горюнов разослал ряду банковских ассоциаций письмо с просьбой дать оценку инициативе по созданию депозитно-кредитных организаций (см. справку). Идея ЦБ была проста — оставить за подобными структурами лишь функции привлечения депозитов юридических лиц и выдачи кредитов. Это значительно снизило бы их текущие расходы и избавило от рисков, связанных с операционной деятельностью. При этом господин Горюнов сообщил, что решение по данному вопросу "могло бы быть принято в самое ближайшее время" (по данным Ъ, это может произойти уже в феврале).
Банкиры восприняли предложение ЦБ в штыки. Вчера Ассоциация промышленно-строительных банков распространила заявление, в котором говорится, что "искусственное внедрение в финансовую область новых инструментов будет лишь дестабилизировать ее работу". Как пояснил Ъ президент ассоциации Александр Мурычев, подавляющее большинство ее членов опасается, что новые участники рынка "растащат и без того скудные ресурсы" и что инициатива ЦБ противоречит объявленной властями задаче концентрации банковского капитала. В Ассоциации российских банков корреспонденту Ъ вчера заявили, что ее позиция по данному вопросу пока не определена: у членов ассоциации разные точки зрения и в настоящее время вырабатывается общий подход.
Банкиров можно понять: лишние конкуренты никому не нужны. Причем конкуренты, похоже, довольно опасные. Например, глава банковского комитета Госдумы Александр Шохин считает, что появление депозитно-кредитных организаций способно нанести серьезный урон коммерческим банкам. "Небанковские кредитные организации создавать, конечно, надо,— заявил он вчера Ъ.— Однако сначала необходимо определиться с системой гарантирования вкладов в коммерческих банках и создать класс универсальных высоконадежных банков. И только потом начинать создание специализированных учреждений. Если же НКО выйдут на рынок сейчас, они получат необоснованное конкурентное преимущество перед коммерческими банками и отберут у последних бизнес".
Впрочем, не все склонны драматизировать ситуацию. "Лично я не вижу в идее ЦБ ни чего-то принципиально нового, ни чего-то опасного для банков,— заявила Ъ замминистра финансов Белла Златкис.— Если бы такие организации были действительно нужны рынку, то они бы давно возникли; достаточно создать банк с ограниченной лицензией. Если же говорить о влиянии НКО на экономику в целом, то делать ставку на такие простенькие кредитные организации в нашей стране невозможно, они просто не в состоянии решать серьезные экономические задачи".
Тем не менее госпожа Златкис не исключила, что на местном уровне деятельность НКО может оказаться довольно эффективной. Именно в регионах, по-видимому, и развернется борьба между банками и депозитно-кредитными организациями. В пользу этого предположения говорит и тот факт, что наиболее агрессивно восприняли инициативу ЦБ именно региональные банки. По словам Александра Мурычева, московские банкиры восприняли данную идею спокойно и в целом не возражали, в то время как практически все региональные члены ассоциации выступили резко против создания НКО. В самом ЦБ комментировать сложившуюся ситуацию отказались.
ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО