Андрей Королев, глава представительства Europay в России:
— В интернет-торговле одним из важнейших вопросов является механизм разрешения споров. В настоящий момент законодательно признается только подпись участников сделки на бумажном носителе. Этот механизм сводит на нет все преимущества интернет-торговли, так как подразумевает ручную обработку документов. Проведение разного рода экспертиз зачастую не представляется возможным из-за неприемлемо высокой стоимости по отношению к сумме операции. Следует также отметить неподготовленность наших судов для рассмотрения такого рода дел и невозможность организовать слушание по каждому такому спору. Принятие закона об электронной подписи позволит решать эту проблему специально уполномоченными агентами или платежной системой.
Безусловно, рынок может развиваться и без данного закона, но это приведет к непроизводительным расходам, что, в свою очередь, поставит наших участников рынка в менее выгодные условия по сравнению с их зарубежными коллегами. Данный закон заинтересует банки внедрять решения на основе SET-протокола, что, безусловно, повысит безопасность платежей. При использовании традиционных решений на базе SSL-протоколов существенного улучшения безопасности ожидать не приходится.
Впрочем, электронная подпись является лишь инструментом удостоверения сделки. Для развития интернет-торговли необходимо решение целого комплекса вопросов. И они лежат не столько в технической области, сколько в развитии законодательства во всех сферах, связанных с оказанием розничных банковских услуг.
Лу Наумовский, глава представительства Visa в России:
— Цифровые электронные подписи предлагают самый высокий уровень авторизации для проведения транзакций в области электронной коммерции. Электронная цифровая подпись использует элементы криптографии, является передовой технологией, и многие организации в мире уже признали ее преимущества. Введение ЭЦП может только приветствоваться. Это поможет банкам и другим финансовым организациям ввести полностью безопасные решения для электронной коммерции.
На пути к достижению безопасности электронной коммерции внедрение самой технологии является лишь частью решения данной задачи. Законодательство, которое официально признает цифровую подпись, имеет первостепенное значение. Конечно, оно само по себе не сможет сделать электронную коммерцию более безопасной, но, являясь частью инфраструктуры электронной коммерции, законодательство играет ведущую роль в быстром внедрении передовых технологий.
США приняли закон об электронной подписи в начале 2000 года. Сейчас многие страны подходят к принятию подобных законопроектов. Законопроект, предложенный депутатами Госдумы, может быть доработан и принят с учетом опыта других стран. Особенно важно, чтобы российское законодательство было совместимо с международными стандартами и практикой. Принимая во внимание тот факт, что электронная коммерция имеет международные масштабы, российское законодательство должно учитывать интересы российских покупателей и дать им возможность совершать покупки через Интернет по всему миру.
Игорь Голдовский, технический директор STB-Card:
— Принятие закона дает юридическую основу для использования электронной подписи в России и создания инфраструктуры центров сертификации, лежащих в основе использования ЭЦП. Пока электронная коммерция развивается без такого закона, ряд конфликтных ситуаций, которые могут возникнуть в электронной торговле, регламентируется только правилами международных платежных систем. В то же время ряд конфликтных ситуаций, решение по которым может быть перенесено в российский суд, окажется без соответствующего юридического решения.
Сегодня распространенное мнение таково, что электронная коммерция может развиваться и без закона об ЭЦП, но его принятие помогло бы решению многих вопросов, в частности созданию центров сертификации общего пользования. Закон позволит устранить правовой вакуум, который может возникнуть при решении диспутов, связанных с электронной коммерцией. Закон не имеет отношения к повышению безопасности. Он не определяет криптоалгоритмы, протоколы электронной коммерции, лежащие в основе различных схем безопасности.
Владимир Спиридонов, директор департамента маркетинга компании CyberPlat.com:
— Принятие такого закона создаст реальные условия для формирования рынка электронной коммерции как сегмента национальной экономики. В настоящее время электронный документооборот как между предприятиями, так и физическими субъектами регулируется частными актами, юридическая правомочность которых далеко не всегда очевидна с точки зрения хозяйственного права.
Реабилитация ЭЦП, явно выраженная в квалификации ее в качестве аналога личной подписи, позволяет перевести в Интернет значительную часть стандартной хозяйственной деятельности. И, без сомнения, закон об ЭЦП — шаг к унификации законодательства с юридическими нормативами технологически развитых стран.
Однако пока не решена проблема безопасности обмена коммерческой и персональной информацией. ЭЦП — это только часть механизма, защищающего такой обмен. На мой взгляд, обеспечению безопасности больше способствовал бы комплекс нормативов, определяющих использование средств криптозащиты информации, лишенный чрезмерной регламентации. Я не имею в виду императивный отказ от права правозащитных органов на сертификацию или лицензирование средств криптозащиты — возможно, гарантии, которые таким образом дает государство, окажутся нелишними. Но вот обеспечить соответствие разрешительной деятельности таких органов последним техническим достижениям было бы весьма кстати. В условиях, когда извечный спор между замком и отмычкой приобрел шифровую форму, отставание конструкции первого перед вторым может оказаться когда-нибудь фатальным как для бизнеса, так и для государства.