Как уже сообщал Ъ, департамент ценных бумаг Центрального банка разделен на два департамента: контроля за деятельностью кредитных организаций на финансовом рынке и операций на открытом рынке. Это тот редкий случай, когда увеличение числа департаментов — не бюрократическая игра, а необходимое следствие развития рынка.
В 1991 году департамент ценных бумаг ЦБ помещался в одной комнате, и работали в нем несколько человек, включая директора департамента Андрея Козлова. И это неудивительно — рынок государственных ценных бумаг был тогда понятием почти иррациональным. В наследство от советской власти России достались облигации 30-летнего займа. В политически нестабильной стране с 2000-процентной инфляцией эти бумаги выглядели, мягко говоря, странно и сколько-нибудь существенной роли не играли. Не было ни "вэбовок", ни ГКО, ни сберегательных облигаций. И вообще, философия, если так можно выразиться, финансирования бюджетного дефицита была совсем иной. Рискнем предположить, что в то время гораздо более важную роль в жизни ЦБ (да и страны в целом) играл "департамент печатания денег" — департамент эмиссионно-кассовых операций.
Решение об отказе от "услуг" печатного станка и о переходе к более цивилизованным формам покрытия дефицита имело историческое значение для российского рынка госбумаг и для регулирующих этот рынок государственных учреждений. Рынок ГКО стремительно развивался и стал к настоящему времени важнейшим элементом отечественного финансового рынка, значительно увеличилось и число участников этого рынка, прежде всего банков. Естественно, что вместе с рынком рос авторитет одного из "отцов ГКО" Андрея Козлова. В марте 1995 года он был повышен до заместителя председателя Банка России. Это был, кстати, первый случай, когда чиновник ЦБ совмещал посты зампреда и директора департамента.
Работа департамента ценных бумаг расширялась и усложнялась — у Козлова появился еще один зам Константин Корищенко (до этого единственным замом был Дмитрий Будаков). В работе департамента наметилось несколько важных направлений, которые постепенно оформились в отдельные департаменты. Корищенко стал курировать операции ЦБ на рынке госбумаг (департамент операций на открытом рынке), а Будаков занимался вопросами, связанными с деятельностью на этом рынке коммерческих банков (департамент контроля за деятельностью кредитных организаций на финансовом рынке). Все трое молоды, энергичны и амбициозны, поэтому разделение департамента ценных бумаг представляется удачным организационным ходом, дающим возможность для роста всем троим.
Комментируя это известие в интервью агентству Reuter, Будаков заявил, что возглавляемый им департамент в ближайшее время займется концепцией контроля за деятельностью кредитных организаций на финансовом рынке, в которой будет изложен новый подход к участникам рынка. Кроме того, новый департамент займется организацией вексельного обращения.
Константин Корищенко пока отказался отвечать на вопросы о деятельности вверенного ему департамента. "Процесс его создания еще не до конца завершен, и пока рано об этом говорить", — сказал он в интервью корреспонденту Ъ.
Андрей Козлов находился в конце прошлой недели в Баку, где, по сведениям Ъ, консультировал правительство Азербайджана по поводу выпуска государственных ценных бумаг. Появившись вчера ненадолго в ЦБ, он сразу же отбыл в Петербург на банковский конгресс, поэтому его комментарии мы сможем получить позднее. Однако большинство наблюдателей рассматривает реорганизацию департамента ценных бумаг как косвенное повышение и для Козлова. По неписанным правилам ЦБ, статус "освобожденного" зампреда выше, чем у зампреда-"совместителя".
ОТДЕЛ ФИНАНСОВ