17 марта на заседании Совета федерации вице-премьер и министр финансов РФ Алексей Кудрин сообщил, что считает возможным постепенно повышать налоговое бремя для граждан с высокими доходами. При этом министр подчеркнул, что в ближайшее время изменение плоской шкалы налогообложения ему кажется неприемлемым.
"Разными методами налогового администрирования и разных налогов мы, конечно, суммарно должны работать над тем, чтобы постепенно повышать налоговую нагрузку (на лиц с высокими доходами. — "Ъ".)", — заявил Кудрин. Министр посетовал, что расслоение по уровню доходов населения в России "выше, чем принято". Кудрин выразил опасение, что такая ситуация может привести к социальной напряженности, и следует активно заниматься профилактикой. "Это противоречие нужно решать комплексно, разными средствами", — подчеркнул премьер, отметив, впрочем, что налоговая политика в данном случае — "самый неэффективный" способ.
Глава Минфина напомнил, что физические лица, владеющие предприятиями, и так в настоящее время отдают в государственную казну немало — от налогов на прибыль и имущество до налога на дивиденды, а также обычный подоходный налог со ставкой 13%. "Мы видим, что создавая систему плоской шкалы, мы стимулируем зарабатывать больше, но и придется заплатить больше в абсолютном выражении", — заметил Кудрин. Он напомнил, что гражданин, имеющий средний по России доход в 120 тыс. руб. в год, платит 14-15 тыс. руб. налогов, а бизнесмен со стомиллионным доходом отдает в бюджет 13 млн руб.
Министр отметил, что не видит возможности в ближайшее время менять плоскую шкалу налогообложения. Этому препятствуют, по мнению Кудрина, и слабое администрирование, и слабая работа правоохранительных органов.
По словам главы Минфина, в 2009 году налоговое бремя сократилось до 30,3% ВВП с 35,6% в 2008 году. В 2010 году государство снизит налоговое бремя еще на 3,9% ВВП — это почти 1,5 трлн руб. "Но дальше снижать налоговое бремя вряд ли удастся, мы сегодня исчерпали потенциал снижения налогов", — заявил министр. Он отметил, что государство видит свою задачу в точечной поддержке налоговыми мерами тех видов деятельности, которые должны обеспечить модернизацию и инновационные процессы в России. Кудрин подчеркнул, что налоговая нагрузка в РФ на уровне 30-35% ВВП — это "умеренная величина налогообложения по сравнению с другими странами".
Александр Лившиц, заместитель гендиректора компании "Русский алюминий", в 1996-1997 годах министр финансов:
— Вообще-то, с плоской шкалой налогообложения надо заканчивать. Это — не дело. И России пора переходить на прогрессивную налоговую шкалу. Меня часто спрашивают: "Вы, что, слишком богатая страна, что можете себе это позволить?" Я объясняю: "Мы не богаты, зато уклонисты". Повышать налоги на большие доходы обязательно нужно, хотя, вероятно, уклонистов будет больше. Но ведь другие страны как-то собирают повышенные налоги. Надо не рассуждать о том, что это будет сложно сделать, и кто-то начнет прятать доходы, а начинать работу над соответствующими законы, работать в этом направлении, приучать людей нормально платить налоги.