Формальным поводом для вчерашней пресс-конференции президента РАО "ЕЭС России" Анатолия Дьякова было годовое собрание акционеров РАО, прошедшее в конце минувшей недели. Однако темой пресс-конференции стало не столько собрание, сколько тяжелое положение РАО и энергетики в целом.
Обнародованные на пресс-конференции итоги деятельности РАО "ЕЭС России" создают довольно благополучную картину деятельности компании (см. таблицу). Ее дополняет заявление Анатолия Дьякова о том, что в отрасли в целом не только не было падения объемов капвложений (ранее оно составляло до 30% в год), но и обозначился их рост на 4%. Кроме того, в прошлом году спад в энергопотреблении в стране составил 2% против обычных 5-9%, а в этом году предполагается его рост на 4%. В общем, хорошая компания на фоне растущей отрасли.
Однако уже в этой таблице есть один показатель, наличие которого сводит на нет все остальное: доля реализованной продукции в объеме произведенной. Речь идет о том, что предприятие себя проедает. Если бы это была обычная компания, она могла прекратить выпускать непродаваемое и спокойно жить дальше. Но энергетики этого сделать не могут — для них заявка потребителя является безусловной. Так что энергокомпании заключают договора по первому требованию потребителя и не могут их разорвать: нет, им говорят, такого закона. Закона действительно нет, и в результате в 1995 году по сравнению с 1991 годом объем производства в стране упал на 50,1%, а производство энергии уменьшилось только на 20%.
Однако бесплатных пирогов, как известно, не бывает. Следствием такого положения отрасли стала, например, недооцененность на фондовом рынке акций энергокомпаний, и в первую очередь акций РАО. Естественно, что иностранные инвесторы категорически не понимают и не принимают понятия "неплатежи" и соответственно своему неприятию его оценивают. Видимо, в ответ на это непонимание Анатолий Дьяков заявил, что акции из госпакета (64,4%) пока продаваться не будут. Кроме того, от фондового рынка руководство РАО отвратили, судя по всему, попытки неназванных иностранных инвесторов (в совокупности владеющих 20,7% акций РАО) на собрании войти в совет директоров. Эта попытка была блокирована очень просто: перевыборы руководящих органов РАО не проводились. Ну а чтобы было поменьше возможностей давить на компанию, в принятом на собрании акционеров уставе записано, что операции с пакетами свыше 1% отныне требуют санкции эмитента (т. е. РАО).
Но фондовый рынок — это еще не все. Руководство РАО много раз заявляло, что отрасль может сама себя инвестировать. Главным же условием этого является нормализация процесса оплаты энергии. Об одном из вариантов разрешения кризиса неплатежей Анатолий Дьяков говорил на пресс-конференции: это предложенный правительству проект выпуска так называемых "энергетических рублей". По сути, проект является облегченным (только в рамках ТЭКа) вариантом инфляционной накачки экономики деньгами и в особых комментариях не нуждается.
Другой вариант разрешения кризиса был презентован двумя днями ранее на парламентских слушаниях "Об энергоснабжении предприятий и населения РФ". Речь идет о предложенном Госдуме законопроекте "О регулировании энергоснабжения населения и организаций". Этот закон вводит практику одностороннего разрыва договоров об энергоснабжении при несоблюдении правила "производитель поставляет, потребитель платит". Причем такие отношения там предусмотрены и между производителями и бюджетными потребителями энергии, а также потребителями, гарантом платежеспособности которых выступило государство. Таким образом, односторонность договорной практики устраняется и становится ясно, кто и за что отвечает. Однако скорее всего именно эта ясность и сделает законопроект "труднопроходным". Ну а поскольку проблему решать надо — в противном случае у властей будут большие неприятности (энергетики уже устали об этом предупреждать), — то наиболее вероятным кандидатом на прохождение можно считать первый, инфляционный вариант.
АЛЕКСЕЙ Ъ-СУХОДОЕВ