Кабинет министров за два дня до отставки утвердил новую программу энергоэффективности, согласно которой до 2015 года планируется сократить энергозатраты промышленных и коммунальных предприятий на 35%. Для этого правительство рассчитывает привлечь $30 млрд инвестиций. Эксперты уверены, что Кабмину удастся реализовать лишь несколько крупных проектов, в финансировании которых будут заинтересованы международные банки и транснациональные компании.
В распоряжении Ъ оказалась "Государственная целевая экономическая программа энергоэффективности на 2010-2015 годы", утвержденная Кабмином 1 марта прошлого года. Документ заменил действующую с 1997 года госпрограмму, ориентированную на сокращение расходования энергоресурсов. "Новый план делает ставку на повышение эффективности использования энергоносителей",— объяснил Ъ первый заместитель главы Национального агентства эффективного использования энергоресурсов Александр Паршин.
За шесть лет планируется сократить энергоемкость ВВП на 20% от уровня 2008 года (ежегодно на 3,3%); использование природного газа на 35% для производства тепловой энергии; уровень затрат энергоносителей на 35% при производстве и ликвидировать перекрестное субсидирование при формировании тарифов на услуги ЖКХ. С 2016 года предполагается 15 млрд кубометров газа и 1 млн т нефтепродуктов ежегодно заменять альтернативными источниками энергии. Тепломодернизация жилищного фонда должна сократить потребление тепловой энергии на 40%. "У нас уже готово 105 проектов по сокращению потерь тепла в жилых домах стоимостью 1 млрд евро. Если мы найдем инвестиции, то сможем отказаться от ежегодного использования 3 млрд кубометров газа для ТКЭ и ТЭЦ",— уточнил господин Паршин. Помимо этого, предусмотрена установка тепловых насосов и электрокомпрессоров на ТЭЦ; когенерационных установок и конвекторов на металлургических и коксохимических заводах.
Из государственного и местных бюджетов Кабмин намерен направить на реализацию проектов 40 млрд грн, тогда как частным инвесторам предложат вложить 240 млрд грн. "За счет бюджета будут проведены реконструкция коммунальных предприятий и энергосберегающие проекты в ЖКХ. Уже готовы проекты стоимостью 6 млрд грн, которые позволят перейти от угля и газа к использованию биотопливных пеллет,— сказал Александр Паршин.— Мы подписали 17 меморандумов с крупнейшими японскими компаниями о энергоэффективной реконструкции ТЭЦ". Также Кабмин рассчитывает на поддержку крупнейших банков. "Проблема поиска финансирования не в том, что инвесторы не готовы вкладывать, а в том, что компании и предприятия не могут предоставить проектную документацию, отвечающую стандартам международных банков",— подчеркнул он.
Впрочем, привлечь инвестиции в полном объеме будет сложно. "Международные банки развития готовы брать на себя большие риски, чем коммерческие. И для нас приоритетно вкладывать в крупные проекты, которые ведут к снижению энергозатрат на 10-30%, поскольку у них небольшой срок окупаемости — три-пять лет. В промышленности это проекты по замене котлов на когенерационные установки, модернизации химических заводов, переходу на сухой способ производства цемента. Мы вкладываем в них в среднем 300 млн евро в год. Но мы не заинтересованы участвовать в госпрограммах, а работаем только с частными компаниями",— отметил менеджер по развитию бизнеса и проектам энергосбережения ЕБРР Сергей Масличенко. "Для реализации дорогостоящих проектов инвесторам потребуются серьезные гарантии — например, передача коммунальных предприятий в управление или концессию",— уверен независимый эксперт Тарас Бебешко. "Вкладывать средства в проекты по энергоэффективности будет выгодно лишь крупнейшим транснациональным компаниям или международным банкам. Они будут финансировать единичные крупные проекты. Но это не решит проблемы реконструкции и модернизации котельных, ТЭС и промышленных предприятий небольшой мощности",— считает директор фонда Carbon Investments-Украина Виталий Федорченко. Чтобы реализовать даже несколько крупных проектов, потребуются серьезные вложения в инфраструктуру, подчеркнул господин Бебешко.