Верховная рада вчера приняла закон "О кинематографии", предусматривающий ряд льгот для производителей кинопродукции. Их освободят от уплаты НДС до 1 января 2016 года, а создание фильмов будет финансироваться из единого счета. В Госкино уже готовят предложения по размеру отчислений с билетов и прокатных прав, которые будут поступать на этот счет. Между тем кинематографисты полагают, что полученные преференции могут обернуться дополнительными расходами для кинозрителей.
Вчера за принятие в целом законопроекта "О внесении изменений в закон 'О кинематографии' и другие законы относительно поддержки производства национальных фильмов" проголосовал 351 народный депутат. Этот документ парламентарии готовили к окончательному принятию больше года, после того как 20 января 2009 года он был одобрен комитетом Верховной рады по вопросам культуры и духовности (см. Ъ от 21 января 2009 года).
Изменения в закон "О кинематографии" предусматривают выделение средств на развитие кинематографии отдельной строкой в государственном и местных бюджетах. Все средства — целевые из госбюджета, благотворительные пожертвования и спонсорские взносы — будут поступать на единый счет, который согласно закону должен открыть Кабинет министров.
Председатель Государственной службы кинематографии Анна Чмиль сообщила Ъ, что в ближайшее время на рассмотрение в Верховную раду будет внесен отдельный законопроект, регулирующий размер сбора на развитие украинского кино. "Предположительно взнос будет составлять 5% от стоимости билетов в кинотеатрах, 5% от розничных продаж фильма, определенный процент от стоимости прав на публичный показ фильма, а также процент от оплаты телекоммуникационных услуг, в частности от пользования интернетом",— рассказала госпожа Чмиль и добавила, что это существенно поддержит украинский кинематограф.
В 2009 году из госбюджета на развитие украинского кинематографа было выделено 4,3 млн грн. В 2009 году было закончено производство 13 фильмов за госсредства, а также создано 10 сериалов и полнометражных фильмов за средства телерадиокомпаний. В России в 2009 году на развитие кинематографа было выделено 2 млрд руб. (около 520 млн грн). Согласно данным Гильдии продюсеров России, в производство было запущено 150 фильмов.
Согласно закону, управлять средствами, поступающими на единый счет, будет специальный совет из 20 человек. Половина из них будет назначаться правительством, другая половина — делегироваться от национальных союзов кинематографистов, писателей, художников, композиторов и театральных деятелей. При этом размер госфинподдержки создания художественных фильмов будет составлять не более 70% от стоимости его производства, а документальные, анимационные и детские фильмы будут финансироваться на 100%. "Украинское кино сейчас в плачевном состоянии,— заявил Ъ член Национального союза кинематографистов, сценарист и режиссер Михаил Ткачук,— поэтому крупные студии и отдали свои павильоны под съемки политических ТВ-программ, где речь об искусстве и близко не идет".
С вступлением в силу закона "О кинематографии" украинские кинематографисты освобождаются от уплаты НДС до 1 января 2016 года. Согласно изменениям в законы "О налогообложении прибыли предприятий" и "О налоге на добавленную стоимость", от этого налога освобождаются все операции по производству и прокату национальных фильмов, а также по прокату зарубежных фильмов, дублированных на украинский язык. Кроме того, до 1 января 2016 года субъекты кинематографии освобождаются от арендной платы за землю, где будут проходить съемки.
"Государственная поддержка — это хорошо, но кинотеатры однозначно пойдут на компенсацию затрат, и бесследно для зрителей это не пройдет. В кинотеатрах главное — принцип доходности,— заявил вице-президент Ассоциации продюсеров Украины Дмитрий Колесников.— Технологический минимум производства картины — от $700 тыс. до $1 млн, и, если хотя бы 30% будет компенсировать государство, этого будет достаточно для производства минимум 20 картин в год".