"Газпром" после нескольких месяцев споров с таможенной службой добился отмены ряда ее решений, стоивших компании 15-20 млрд руб. в месяц. Теперь "Газпром" снова сможет платить только 50% предоплаты по экспортным поставкам и составлять декларации на точках учета за границей, а не на выходе из России. Однако открытым остается вопрос отбора газа из ПХГ, угрожающий "Газпрому" потерей €120-180 млн, а также оформления поставок газа для Eni в рамках газопровода Blue Stream, на чем монополия уже потеряла 37 млрд руб.
Вчера "Газпром" опубликовал отчет за четвертый квартал по РСБУ. В разделе рисков компания сообщила, что добилась от Федеральной таможенной службы (ФТС) возврата к 50-процентной оплате авансовых платежей за поставки газа с 1 января по 31 июля 2010 года. Компания отмечает, что в августе 2009 года ФТС отказала "Газпрому" в половинной предоплате, что поставило монополию "перед необходимостью изыскивать дополнительные денежные средства от 15 млрд до 20 млрд руб. ежемесячно на 100-процентную предоплату пошлины". После ряда совещаний, проведенных с целью урегулирования разногласий, ФТС РФ 27 ноября 2009 года предоставила "Газпрому" очередное разрешение (на перечисление половины предоплаты). При этом начисление Центральной энергетической таможни (ЦЭТ) пеней за отказ "Газпромом"/"Газпром экспортом" уплачивать самостоятельно на временную декларацию 100% суммы таможенной пошлины ФТС признало незаконным. В отчете отмечается, что "Газпром" продолжает обсуждать с ФСТ сохранение порядка уплаты таможенных пошлин на экспорт в соответствии с главой 26 Таможенного кодекса РФ, где указывается, что компания должна заплатить "не менее 50% суммы вывозных таможенных пошлин".
Еще одной победой "Газпрома" стала отмена требования ФТС подачи им таможенных деклараций на основе данных на российской границе. ФТС приказом от 2 февраля 2010 года отменила действие собственного приказа от 1 апреля 2009 года N 591 (акты приема-сдачи с границы РФ"). Этот конфликт начался, когда ФТС потребовала от монополии считать поставляемый за рубеж газ на выходе из России, в то время как "Газпром" оформлял их на зарубежных пунктах. В "Газпроме" заявляли, что невозможно заранее рассчитать точный объем газа и цену до подписания акта приема-передачи. С апреля 2009 года "Газпрому" пришлось подавать предварительные декларации на максимальные объемы, по которым ФТС рассчитывала пошлину, не учитывая реальные объемы поставок. Это, по оценкам "Газпрома", обошлось ему в 60 млрд руб.
Однако, несмотря на отмену режима, он оставил для "Газпрома" ряд нерешенных проблем. Монополия не раз заявляла, что уточненные по итогам фактических поставок декларации ФТС не принимает. В результате, говорится в отчете, фактически блокируется отбор газа из ПХГ. ""Газпром экспорт" формально не может завершить режим временного вывоза и, соответственно, оформить отбор ранее закачанного по временной декларации газа",— поясняется в документе. В зоне риска находятся контракты "Газпром экспорта" на краткосрочное хранение 500 млн кубометров газа, предполагающие отбор в зимний период 2009-2010 годов объемов, помещенных в ПХГ после 1 апреля 2009 года. Отказ от отбора газа и упущенная выгода от компенсации недопоставок газа в зимний период может привести к прямым убыткам "Газпрома" на уровне €120 млн. Нарушение таможенного режима предусматривает штраф до 200% стоимости товара, что в полтора раза больше этой суммы (€180 млн).
Неурегулированным остается и вопрос о взыскании с "Газпрома" с 2008 года вывозной пошлины за газ, поставленный итальянской Eni в рамках проекта Blue Stream (газопровод из России в Турцию, участником которого является Eni). По межправительственному соглашению поставки освобождены от уплаты вывозной таможенной пошлины. "Газпром" указывает, что поставки Eni являются составной частью проекта Blue Stream, неотделимой от поставок газа в Турцию по основному контракту с турецкой Botas. Также монополия отмечает, что контрактная схема соответствует положениям, букве и духу соглашения и согласована с Botas. Но исходя из необходимости исполнения требований ЦЭТ, которая не принимает во внимание решения судов, монополия вынуждена ежемесячно уплачивать 1,5-2 млрд руб. доначисленной пошлины, что в целом с 2008 года составляет около 37 млрд руб. Сейчас вопрос находится на рассмотрении правительства.
Виталий Крюков из ИФД "Капиталъ" считает отмену 100-процентной оплаты пошлины и учета экспорта на границе России важной для "Газпрома", который в третьем квартале показал отрицательный денежный поток во многом из-за роста таможенных платежей. Теперь "Газпром" получит часть этих средств обратно, что уже в первом квартале положительно отразится на денежном потоке монополии, отмечает господин Крюков. Однако, по мнению Александра Назарова из ИК "Метрополь", суммы, которые "Газпром" переплачивал таможне, были не слишком существенны для монополии, зато критичны для таможенной службы, которая признавала отставание от планов сбора средств.