Огромные павильоны брюссельского выставочного комплекса "Хейзел", где вчера закончила работу экспозиция Eurobeef-96, посетило рекордно малое число потенциальных заказчиков оборудования для мясопереработки. Разразившаяся месяц назад в Европе паника вокруг зараженной "коровьим бешенством" британской говядины не утихает. Настойчивые требования Великобритании хотя бы смягчить введенное ЕС эмбарго встречают неизменный отказ. Последней инстанцией в этом споре, видимо, станет Европейский суд, в который британские производители мяса намерены подать иск о признании незаконным введенного ЕС эмбарго. Паника не обошла стороной и Россию. Противоречивые сообщения о возможности поставки в Россию британской говядины и продуктов ее переработки, зараженных губкообразной энцефалопатией (ГЭ), побудили Ъ провести собственное расследование.
Зараженной говядина была уже давно
После поступления первой информации о запрете импорта британской говядины в большинстве европейских стран и некоторых странах других регионов (например, в Тайване и Австралии) российские ветеринары выступили с заверениями, что Россия не импортирует британскую говядину уже более шести лет. На этом все разговоры по поводу появления на прилавках российских магазинов зараженной говядины вроде бы должны были закончиться, однако...
В середине апреля вице-премьер России Александр Заверюха неожиданно заявляет, что "возможны попытки импортировать в Россию через третьи страны отдельные партии английской говядины, которая поражена губчатой энцефалопатией". До этого некоторые СМИ предупреждали: заразиться ГЭ можно не только после употребления мяса. Опасность несут даже ваши домашние любимцы, которых вы кормите сухим кормом, производимым в том числе и в Англии. За разъяснениями корреспондент Ъ обратился в ветеринарный департамент и получил конкретный ответ: "Это домыслы. Домашние животные (кошки, собаки) не могут заразиться ГЭ ни через один из видов кормов. Тем более что сейчас мы всех поставщиков мяса и субпродуктов, в том числе и мясного корма для животных, обязываем проводить дополнительные испытания". Стоит отметить, что в Англии фермеры уничтожили значительное поголовье скота зараженного ГЭ, но кошек и собак трогать не собираются.
В российском ветеринарном департаменте особо отметили, что причиной запрета на поставку говядины из Англии в 1990 году было как раз обнаружение заболевания крупного рогатого скота губкообразной энцефалопатией. В 1987-1989 годах некоторые европейские страны пытались ввести ветеринарные ограничения на поставку британской говядины, но этому воспротивились руководящие органы ЕС. Поставленный до 1989 года в Россию племенной скот из Англии был подвергнут специальной проверке, и сегодня ветеринары гарантируют отсутствие ГЭ в российских стадах. На вопрос, не было ли попыток ввезти в Россию в 90-х годах мясо из Британии, ветеринары припомнили январь 1992 года. Тогда по линии гуманитарной помощи была попытка поставить в Россию 2,5 тыс. тонн консервированной говядины. Но российские ветеринары смогли убедить правительство в нежелательности таких поставок. Причиной же раздутого в последнее время скандала в Европе большинство из ветеринаров, с которыми удалось переговорить, склонны считать чисто конъюнктурные соображения — по их словам, о зараженной британской говядине известно достаточно давно.
Лучше запретить, чем столкнуться с трудностями
И все же остается вопрос: не может ли зараженная говядина попадать в Россию через третьи страны? Представители российских мясоперерабатывающих заводов дают отрицательный ответ. Примерно 90% российских мясозаводов работают на импортном сырье, на поставки которого существуют долгосрочные контракты, и чисто физически покупать дешевое мясо они не в состоянии: нарушив контракт, придется выплачивать значительные штрафы и лишиться в дальнейшем поставщика. Иностранные же партнеры не будут скупать и поставлять дешевое британское мясо, поскольку они дорожат своим именем.
Еще одним из предприятий, владеющим обширной информацией о поставках в Россию мяса, было АО "Мосмясопром" — бывшее государственное объединение, занимавшееся поставками мяса еще в СССР (сейчас оно поставляет мясо в Россию по госзакупкам). Там говорить со стопроцентной уверенностью не стали: "Подобные поставки практически невозможны, но... в стране есть определенные службы (ФСБ и т. п. — Ъ), для которых всегда может найтись работа". Поговорить с представителями этих структур нам не удалось — зато мы побеседовали с начальником отдела ветеринарного контроля на границе Станиславом Захаровым.
В разговоре с ним выяснилось следующее. Мясо в Россию сегодня поставляется из Европы, Северной Америки, Китая, Австралии и Новой Зеландии. Другие регионы, которые могли бы использоваться в качестве "третьих стран", закрыты для импорта мяса в Россию. Причина запрета — отсутствие в этих регионах надежного ветеринарного контроля и наличие там различных экзотических вирусов. Ввоз мясных продуктов из этих регионов легче запретить, чем разрабатывать для каждого случая вакцину. Европейское же мясо сегодня проходит особую проверку, которая гарантирует отсутствие болезней. Бывшие страны соцлагеря не могут быть использованы как перевалочные пункты, так как объемы их поставок известны и резкое увеличение привлечет к себе внимание со всеми вытекающими отсюда последствиями.
В общем, на пути официального импорта британской говядины в Россию стоит множество преград. Другое дело — контрабанда. И здесь уже что-то предпринять могут лишь "компетентные органы", деятельность которых в этой области, к сожалению, не предается широкой огласке.
Трудный путь мяса
Проблема возможного реэкспорта или контрабанды британского мяса потребовала принятия дополнительных мер контроля за ввозимыми мясопродуктами. Ведь до официального решения ЕС о запрете на экспорт британской говядины бычки с Туманного Альбиона благополучно доставлялись на бойни европейских стран, где после переработки на мясопродукты уже отпускались российским закупщикам как продукт собственного производства. Никто сегодня не исключает именно такого пути проникновения мяса из Великобритании на наш рынок, поскольку выяснить процент наличия британской говядины в германской или французской колбасе (коей в России великое множество) весьма затруднительно. Но съесть можно с удовольствием. При этом государство может гарантировать потребителю отсутствие возможных последствий только установленным в России порядком импорта мясопродуктов: за 30 дней до подписания контракта необходимо обратиться в местную ветслужбу для получения из федерального департамента ветеринарии соответствующего сертификата и включения в контракт ветеринарных требований. При прохождении груза через границу (или в пункте получения) проверяется наличие ветразрешения, и после досмотра груза оформляется ветеринарный сертификат. Только при его наличии санэпидемслужба оформляет сертификат качества.
Начальник ветсанотдела московского объединения "Ветеринария" Любовь Петрова сообщила Ъ, что на границе возникает множество недоразумений из-за незнания этих правил российскими коммерсантами. Естественно, что при отсутствии ветразрешения на границе груз задерживают, после чего разъяренный поставщик ищет пути договориться с таможенниками. Если не получается, остается одно из двух — контрабандный путь или оформление задним числом ветразрешения. А пока он это делает, "задержанное" мясо переходит в иное качественное состояние — попросту тухнет.
Когда все же мясо благополучно пересекает границу и попадает на мясокомбинат, там возникают другие проблемы. По словам г-жи Петровой, в Москве — пять крупных мясокомбинатов и свыше 30 различных мини-цехов (зарегистрированных), часть из которых размещена в бывших банях, прачечных, детских садах, столовых НИИ. В минувшем году в Южном округе столицы после проверки СЭС был закрыт один из таких эрзац-цехов. На комбинатах ветнадзор за поступающим сырьем осуществляют врачи, большинство из которых работают по договорам с "Ветеринарией". Поскольку бюджетных денег у ветслужбы на их содержание недостает, приходится договариваться с комбинатом об их содержании. Это напоминает советскую систему ОТК: ты проверяешь продукцию завода и за эту работу получаешь зарплату на том же предприятии. Попытка изменить живучий анахронизм содержится в последнем распоряжении Моссанэпидемслужбы по усилению контроля за качеством мяса и мясопродуктов — оплачивать работу врачей за счет бюджетных средств. Но это больше похоже на пожелание.
Условия хранения привезенного в Москву мяса также оставляют желать лучшего. Существует около 15 крупных холодильников, однако немалая часть мяса складируется на торговых и бывших овощных базах, которые принимают на хранение мясопродукты по договорам с фирмами. Естественно, что импортное мясо глубокой заморозки там чувствует себя не очень комфортно. Впрочем, пока употребление импортных мясопродуктов в России опасений не вызывает — размягчения мозгов не наблюдается, а бешенство вызывает не само мясо, а его цена.
Кстати, о ценах. Не исключено, что британский говяжий психоз может быть использован в торговой политике. Под лозунгом защиты собственного производителя активизируются лоббистские силы, которым уже удалось добиться приостановления экспорта американского куриного мяса. Теперь очередь может дойти и до импортных мясопродуктов, что в конечном итоге может привести к росту цен на них.
Улица — магазин — рынок
Начальник департамента Минсельхозпрода Вячеслав Авилов сообщил в беседе с корреспондентом Ъ, что Россия намерена поставить перед партнерами по СНГ вопрос об ужесточении контроля на пограничных ветпостах, которых у нее имеется более 200. Особо беспокоит поток контрабандного мяса, ввозимого "челноками" с Украины и из Белоруссии. Корреспондент Ъ решил поискать контрабандистов в Москве.
Знакомьтесь: Саша из Винницы. Продав нам прямо на улице 1 кг сомнительной говядины за 20 тыс. руб., он поведал, как уже два года занимается провозом мяса через границу, успешно избегая встреч с российским ветеринарным контролем. Самым надежным средством является взятка — по 100 тыс. российским и украинским таможенникам и проводнику. Таким способом можно провести 500-600 кг. Внакладе он не остается — мясо покупает в селах по цене 3-5 тыс. за килограмм, а хранить завезенный продукт помогают земляки-строители, которые подыскивают холодные подвалы. Естественно, никаких ветсвидетельств у контрабандистов нет, штампы на тушах ставят они сами. За время нашей беседы счастливыми обладателями винницкой говядины стали три женщины, довольные тем, что удалось сбить цену на 1 тыс. На наше замечание по поводу отсутствия сертификата качества одна из них сказала: "Не нравится — покупайте в магазине или на рынке втридорога". Вняв совету, мы решили посетить места официальной торговли.
В магазине "Мясо" (Ленинградский просп., 66) директор Николай Николаевич (он так представился) также предпочитает торговать мясом из СНГ. Но не контрабандным. Из дальнего зарубежья в тот день была только датская шейка. Мясо из СНГ дешевле. Однако качество его иногда вызывает сомнения. Даже крупные мясные магазины Москвы не знают, чем болеют животные в тех регионах СНГ, откуда они получают товар. Остается только доверять контролю органов ветнадзора.
Как рассказала нам в приватной беседе врач ветсанэпидемлаборатории одного из московских рынков, российское мясо далеко не всегда соответствует стандартам качества — даже при визуальном осмотре подмосковного мяса врачи находят паразитарные заболевания: фасциолез, хинококкоз и трихинеллез. Именно последнее было выявлено несколько месяцев назад на Северном рынке столицы. Вместе с тем покупать мясо на рынке безопаснее, поскольку продается оно охлажденным и хранится в подвалах рынка незамороженным. Когда же мясо глубокой заморозки оттаивает, оно становится питательной средой для различных бактерий и микробов. По общему же мнению ветврачей московских рынков, главным критерием безопасности мясных покупок является общий уровень культуры потребителя — видели глаза, что покупали.
СЕРГЕЙ Ъ-ЖИХАРЕВ, АНДРЕЙ Ъ-СМИРНОВ, ОЛЕГ Ъ-ШЕХОБАЛОВ