Долгое время компьютерная сеть Internet существовала как бы вне реального мира, будучи своеобразной "вещью в себе". Свихнутый на компьютерах народ пересылал туда-сюда всяческие полезные программы, файлы, залезал в базы данных. Это требовало специальных знаний, а потому чужие здесь не ходили. Пару лет назад ситуация изменилась в корне. С появлением сервиса World Wide Web (WWW) в компьютерной сети произошел демографический взрыв. Информацию на любой вкус стало возможным получить парой щелчков "мышки", и особых знаний для этого уже не требуется. Ныне по Internet путешествуют все, кому не лень. Однако все новое не только привлекает, но и пугает. На неожиданно возникшую электронную тусовку стали обращать внимание власти предержащие — в США, Китае, Швейцарии, ФРГ, странах Юго-Восточной Азии. Политикам очень не понравилось, что кто-то пытается жить без государственных границ, законов и ограничений. Киберпространство стало конфликтовать с физическим миром. Последнему — как более старому — это не понравилось.
Государство WWW
В результате "WWW-революции" уже начала складываться новая общность людей — "сетевой" народ. В англоязычных странах таких людей называют netizens.
К этой категории не относятся люди, использующие Internet от случая к случаю. Netizens — это те, кто погрузился в компьютерную сеть с головой и ощущает себя в виртуальной реальности гораздо комфортнее, чем в скучной обыденной жизни. Если число пользователей Internet составляет, по разным оценкам, от 35 до 56 млн человек, то убежденных netizens где-то в 100 раз меньше (впрочем, никто не считал).
Море информации может поглотить с головой. Пользователь сети теоретически уже сейчас может не выходить из дома, решая все свои проблемы за дисплеем. Виртуальные офисы, сотрудники которых сидят по домам и общаются через компьютерную сеть, — уже не новость. Обучение в университете в режиме on-line тоже никого не удивляет. Купить что-нибудь ненужное? Пожалуйста, сетевые "магазины" работают 24 часа в сутки. Хочется попутешествовать? Ради Бога, заказывайте себе номер в отеле и билет на самолет через Internet, изучайте электронные путеводители, грузите в свой компьютер фотографии всякой заморской экзотики — и после этого куда-то ехать уже не обязательно. Вы ищете друзей? Щелкните "мышью", и все дела. В WWW есть куча клубов по интересам и мест встреч для любителей компьютерной болтовни. В сети было заключено уже несколько свадеб, а в одном из американских судов возбуждено дело по обвинению в компьютерной измене.
Выходит так, что человеческое общение в привычном смысле становится ненужным. Пусть компьютеры общаются, они железные. А вместо "давайте дружить домами" скоро можно будет говорить "давайте дружить модемами".
Вот так и живут они, люди XXI века, netizens. И когда им напоминают о жизни вне сети, это вызывает у них лишь раздражение. В плане политическом они абсолютно не приспособлены. Будучи оторванными от любимого компьютера, они ведут себя как рыбы, вытащенные из воды. Попытки организовать какую-нибудь демонстрацию в традиционном стиле с флагами и транспарантами, несколько раз предпринимавшиеся netizens, заканчивались бесславными провалами.
Им хорошо лишь в киберпространстве, где действуют свои неписаные законы. Например, обитатели сети твердо верят в свое право посылать и получать любую информацию. И среднестатистический netizen не понимает, почему на бегущие по оптоволоконным кабелям слова и картинки должны распространяться другие законы — государства, в котором вынуждено обитать его физическое тело.
Внутри самой Internet законов немного, да и те скорее похожи не на свод общеобязательных правил, а на кодекс чести. Иногда говорят — "нэтикет". Закон первый: "Наша сеть хорошая и ее надо защищать от тех, кто на нее нападает". Закон второй: "Индивидуализм приветствуется". Все.
Каждый имеет не только право, но и возможность высказывать собственное мнение. На телеконференциях (своеобразных электронных дискуссионных форумах) обсуждаются всевозможные проблемы — политические, национальные, религиозные, этические. Любая организация или даже частное лицо могут создать собственную "начальную страничку" в WWW и разместить на ней любую информацию. Телеконференций сейчас тысячи, "начальных страничек" — миллионы.
Пользователи глобальной компьютерной сети позволяют себе говорить на любую тему и произносить даже то, с чем в реальном мире могут возникнуть серьезные проблемы.
Каждый человек имеет право быть выслушанным. Даже плохой. Он может не любить людей с другим цветом кожи, другой сексуальной ориентацией, бороться за независимость не признанного мировой общественностью государства или отстаивать официально не разрешенное политическое учение, балдеть от порнографических картинок. Даже если он такой, его нельзя лишать права быть выслушанным. Те, кто не хочет слушать разговоров определенной тематики, могут отрегулировать свой компьютер так, чтобы он заранее отсеивал неприятные для хозяина сообщения. Если по какому-либо адресу в WWW есть что-то для тебя неприятное или шокирующее, не подсоединяйся к этому серверу. Словом, не нравится — не ешь. Такова философия сети. До самого последнего времени понятия "цензура" в Internet не существовало в принципе.
А ведь в реальном мире преобладает другая мораль. В любой стране правительство в той или иной мере осуществляет контроль за тем, что читают, слушают и смотрят ее обитатели. Ожидать того, что национальные правительства рано или поздно не заинтересуется тем, что там творится в этой WWW, было наивным. С таким же основанием владелец коммерческого киоска на оживленной московской улице мог бы надеяться, что к нему рано или поздно не придут молодые люди с бритыми затылками. Некоторое время netizens наслаждались периодом розового младенчества, но как только представители власти научились находить на компьютере кнопку "включить", ситуация стала меняться. Политики поняли, что можно не только "включить", но при желании и "выключить".
Телекоммуникационный Билл
1 февраля 1996 года конгресс США 416 голосами против 16 утвердил билль о телекоммуникационной реформе, в состав которого входит, в частности, Communications Decency Act ("Акт о непристойности в средствах связи"). В соответствии с этим законом перемещение по каналам компьютерной связи "непристойного" материала является нарушением закона. "Непристойность" определяется как "любой комментарий, запрос, предположение, предложение, образ или другой способ передачи информации, который в данном контексте изображает или описывает оскорбительно с точки зрения нормальных стандартов общества сексуальную или экскреторную активность органов тела". Нарушителям грозит до двух лет тюремного заключения и штраф в размере до $250 000 для частного лица и до $500 000 для юридических лиц.
Компании, занимающиеся предоставлением услуг Internet, получили возможность избежать наказания, занимаясь проверкой пересылаемых по их каналам сообщений с целью проверки их пристойности.
Наиболее активные netizens и организации, борющиеся за права человека, расценили происшедшее как грубое нарушение Первой поправки к Конституции США, закрепляющей право личности на свободу слова и свободное выражение собственного мнения. День 1 февраля получил у обитателей Internet прозвище "черный вторник".
Американский союз гражданских свобод (American Civil Liberties Union, ACLU), специализирующаяся на защите гражданских прав компьютерного сообщества организация "Фонд электронных рубежей" (Electronic Frontier Foundation, EFF) и еще 18 правоохранных организаций возбудили судебный иск, требуя признать данный законодательный акт не соответствующим конституции США.
Ира Глассер, исполнительный директор ACLU, в интервью электронному журналу Hot-Wired высказалась следующим образом: "Конгресс может не волноваться из-за того, что он наступил на Конституцию, но, возможно, одетые в черные мантии судьи верховного суда уделят большее внимание первоначальным инструкциям 'отцов-основателей': 'Конгресс не должен принимать закон... ограничивающий свободу слова или свободу прессы'. Увидимся в суде, дорогие законодатели".
Следующий четверг февраля (8-е число) был для netizens не менее черным. Президент Клинтон подписал телекоммуникационный билль, что сопровождалось сильно разрекламированной пропагандистской акцией "24 часа в киберпространстве". По замыслу организаторов, она должна была показать, как граждане всего мира радостно обмениваются информацией по сети, пересылают друг другу слайды и крепят взаимопонимание между народами. Но недовольные netizens испортили праздник, ответив на инициативу инициативой. Накануне "24 часов в киберпространстве" была проведена 48-часовая акция протеста, в ходе которой многие "начальные страницы" WWW окрасились в черный цвет — знак траура по свободе слова. Многие поместили на своих "страничках" изображение голубой ленты, которое указывает на то, что владелец данного сервера не разделяет точку зрения конгресса и президента по поводу того, как надо понимать свободу информации.
Американское правительство уже готовилось к началу атаки на предполагаемых нарушителей нового закона. После подписания президентом Клинтоном телекоммуникационного билля министерство юстиции заявило о том, что подождет неделю, а затем начнет наказывать нарушителей положения о "непристойности". В течение этого подготовительного периода агентство планировала начать сбор доказательств.
С 12 по 18 февраля WWW вновь окрасилась в черный цвет.
В день святого Валентина (14 февраля) на адрес электронной почты сенатора Эксона, яростного сторонника нового закона, поступило огромное количество "валентинок", содержание которых явно нарушало общественную нравственность. По-детски? Да. А что вы хотите от этих чудаков, у которых попытались отнять любимую игрушку?
Вечером того же дня министерство юстиции США распространило пресс-релиз в поддержку нового закона, основанный на материалах вызвавшего серьезную критику научного исследования о порнографии в компьютерных сетях. В методологии и выводах этого исследования, проведенного студентом университета Carnegie Mellon и опубликованного в Georgetown Law Journal, специалистами разного профиля (социологами, психологами, юристами) были обнаружены многочисленные погрешности.
16 февраля netizens добились первой победы. Федеральный суд Филадельфии заблокировал одно из положений нового телекоммуникационного билля, не позволив правительству запрещать передачу "непристойных" материалов несовершеннолетним по компьютерным сетям. Временное распоряжение судьи Рональда Л. Бакуолтера будет в силе до того времени, как он выслушает аргументацию сторон по иску, поданному ACLU, EFF и другими общественными группами, требующими заблокировать новый закон.
Судья Бакуолтер наложил запрет на один из пунктов нового закона, относящийся к передаче по компьютерным сетям, которые могут оказаться доступными несовершеннолетним, "непристойного" материала. При этом он оставил в силе другое положение — о передаче потенциально оскорбительных материалов в распоряжение несовершеннолетних.
По мнению судьи, неточное определение слова "непристойный" не дает людям возможности определить, что запрещено, а что разрешено.
Несмотря на необычное решение суда по временному запрету принятого конгрессом акта, борцы за гражданские свободы не торопятся говорить о своей победе. Представитель ACLU Энн Бисон заявила, что принятое решение не затрагивает некоторых спорных вопросов — например, возможности распространения информации об абортах.
Самое смешное, что "черный" февраль кончился, а в марте про новый закон начали забывать как власти, так и netizens. Первые затаились, а у вторых осталось чувство глухого недовольства не любящими их замечательную сеть президентом и другими ребятами из Вашингтона (округ Колумбия).
Свобода приходит нагая
Главные споры идут по поводу того, что считать непристойным — ввиду расплывчатости данного понятия. Известно, что стандарты непристойности могут сильно меняться в зависимости от страны и исторической эпохи. Ревнители нравственности вполне могут признать порнографией литературу по предотвращению СПИД, абортам, информацию для сексуальных меньшинств, дискуссии по проблемам абортов и эвтаназии. А при желании — большое количество художественной литературы и живопись эпохи Возрождения. В библиотеке конгресса США (того самого, проголосовавшего) можно обнаружить тысячи томов, содержание которых способно оскорбить пуританина. С помощью нового закона не составит особого труда отправить за решетку парочку учащихся колледжа, договорившихся об интимном свидании через "электронную почту", если они при этом использовали излишне откровенную лексику.
Юридический стандарт непристойности возник в США в 1978 году, когда верховный суд принял решение по делу федеральной комиссии по связи (FCC) против радиостанции Pacifica. Нью-йоркская радиостанция Pacifica передала в эфир сатирический монолог "Грязные слова", в котором юморист Джордж Карлин использовал семь неприличных слов, запрещенных FCC к трансляции в эфире. В решении верховного суда действия FCC, наказавшей Pacifica в административном порядке за трансляцию этой передачи, были признаны правильными. Суд принял во внимание тот факт, что она вышла в эфир в два часа пополудни, и дети могли ее потенциально услышать, вернувшись домой из школы. С того времени этот стандарт использовался для запрета программ кабельного ТВ, запрещения деятельности служб "секс по телефону". Теперь, с принятием акта о дерегуляции средств связи, он может быть применен к Internet.
Именно на основании расплывчатости определения "непристойность" борцы за гражданские свободы говорят о неконституционности нового закона. Их противники, в том числе влиятельная Христианская коалиция, утверждают, что порнография свободна перемещается по киберпространству и такая ситуация должна быть исправлена. Это вполне совпадает с точкой зрения американского обывателя — "Internet полна грязной порнухи".
Да, в Internet порнография есть, с этим не поспоришь. Для абонента сети не составит особого труда обнаружить солидное количество "начальных страниц", название которых говорит само за себя. "Место всеобщего счастья", "Приятные вибрации", "Страна кондомов" и т. д. Но информацию и фотографии, доступные на этих серверах, вполне можно получить более традиционным способом — купив журнал "для взрослых", к примеру.
Несомненно, что несовершеннолетних следует оградить от не подходящей им по возрасту информации. Но не обязательно делать это за счет взрослых абонентов сети. Есть и другие способы. Например, создать специальную систему тех услуг Internet, которые попадают под определение "только для взрослых", абонентом которой могут стать лица, доказавшие свой возраст. Техника позволяет закрыть доступ малолетним посетителям. Правда, детишки сейчас растут смышленые, и не исключено, что какой-нибудь юный хакер сумеет взломать приобретенную менее компьютерно грамотным родителем программу, блокирующую доступ к информации "для взрослых".
К тому же ограничительные меры могут в первую очередь ударить не по тем. Распространителям откровенной порнографии ничего не стоит переместить свои серверы в Мексику и избежать карающей длани законов США. Службы телефонного секса уже имеют такой опыт и весьма вольготно себя чувствуют в странах Центральной и Южной Америки.
Кто следующий?
Не следует считать, что WWW пользуются исключительно сексуальные маньяки. По большому счету, спор разгорелся не из-за порнографии (это был лишь повод). Проблема в том, что правительство, начав запрещать и ограничивать конституционную свободу информации, от борьбы с "непристойностью" может перейти к борьбе с прочей нежелательной информацией. Начать легко, остановиться сложно. Повоевав за моральную чистоту сети, власти могут выдвинуть лозунг борьбы с организованной преступностью (которая пользуется Internet, равно как и правоохранительные органы). Под этим благозвучным предлогом можно еще сильнее ужесточить контроль за пересылаемой по компьютерным сетям информацией.
Даже если верить в то, что США — оплот демократии и наглое покушение на частную жизнь граждан тут невозможно, то в других странах может сложиться более серьезная ситуация, если они захотят перенять и углубить передовой опыт Соединенных Штатов. В мусульманском мире, к примеру, стандарт непристойности сильно отличается от западного. Логично ожидать еще более жесткого контроля за Internet в таких государствах. Кроме того, исламские законы запрещают алкоголь, а потому страны, где эта религия играет заметную роль, могут заняться установлением "сухого закона" в компьютерной сети. На свете есть страны, где запрещены определенные политические учения или национальные движения. В Северной Корее вопрос решается просто — Internet там нет, свобода информации плохо совмещается с идеями чучхе. О коммунистическом Китае речь пойдет дальше. Создание первой службы Internet на территории бывшей Югославии — "За мир" — проходило с большим скрипом. Государственные чиновники приходили в ужас от мысли о том, что компьютеризированный боснийский мусульманин получит возможность подсоединиться к серверу, расположенному во вражеском Белграде.
Если глобальная компьютерная сеть начнет подстраиваться под законы и мораль всех стран мира одновременно, то идея единого информационного пространства не будет стоить и ломаного компьютера.
Киберцензура шагает по планете
Вот лишь несколько примеров того, как компьютерная реальность вошла в конфликт с законами обычного мира.
Мангеймская прокуратура (ФРГ) в прошлом месяце возбудила расследование против некого американца неонациста Эрнста Цюнделя, который из канадской ссылки распространяет нацистскую пропаганду, в том числе опровергает геноцид евреев в III Рейхе. Юристы расследуют также деятельность компаний, предоставляющих услуги в режиме on-line, — Compuserve, AOL Bertelsmann и T-Online. Прокуратура проверяет, оказывали ли эти фирмы поддержку распространению нацистской пропаганды, предоставляя своим клиентам доступ к запрещенным текстам. Хотя прокуратура и не требовала принятия конкретных мер, T-Online немедленно заблокировала все доступы к WWW-серверу в Санта-Крус, на котором наряду с информацией от 1500 прочих клиентов размещен и архив Цюнделя.
Швейцарская компания Access AG Internet, получающая материал из многих источников, прервала отношения со службой электронной информации организации баскских сепаратистов ETA. Это решение было принято в связи с многочисленными жалобами граждан Испании. Предполагается, что испанское студенчество организовало кампанию протеста против этой организации в связи с убийством в начале февраля бывшего главы конституционного суда Испании Франциско Томаса-и-Валиенте. Предполагается, что ETA причастна к этому теракту. Базирующаяся в Швейцарии организация Euzkadi Committee предоставляла информацию о движении ETA на нескольких европейских языках. По швейцарскому законодательству, поставщики услуг Internet не несут ответственности за содержание передаваемой ими информации, за исключением порнографии. Поэтому Access AG Internet не могла запретить распространение данного материала, но ей удалось неофициальным образом убедить пропагандистов ETA больше не пользоваться услугами компании.
Парламент Сингапура в этом месяце будет обсуждать законопроект об ужесточении контроля за информацией, передаваемой по каналам Internet. Планируется запретить распространение порнографии; литературы, разжигающей национальную, религиозную и классовую рознь; информации, которая может быть использована в преступных целях. При этом, по заявлению министра информации Сингапура Джорджа Ео, компьютерные линии связи, используемые в личных целях (например, "электронная почта"), не будут подпадать под вводимые ограничения. По его определению, это "нечто вроде борьбы с загрязнением киберпространства". Правительство намерено таким способом охранять общественную мораль, политическую стабильность и религиозную гармонию в стране.
Сингапур находится в авангарде, но скоро к нему могут присоединиться соседние страны. Вопрос о необходимости контроля над содержанием материалов Internet поднимался и на встрече стран АСЕАН в марте.
Власти Китая приняли в прошлом месяце решение, обязывающее всех пользователей Internet и других международных компьютерных сетей зарегистрироваться в полиции в 30-дневный срок. Это решение продолжает правительственную политику по ужесточению контроля за распространением информации. Официальное информационное агентство новостей "Синьхуа" сообщило, что такой приказ издан министерством общественной безопасности. Агентство не сообщает дату, до которой должны зарегистрироваться нынешние пользователи, но указывает, что те, кто впервые подключается к сети или меняет список используемых услуг, должны оповестить полицию в течение 30 дней. Те, кто этого не сделает, подлежат наказанию в соответствии с правилами пользования компьютерными сетями, утвержденными в январе этого года госсоветом КНР, сообщает агентство. Полный текст новых правил до сих пор не был опубликован (а возможно, никогда и не будет), но в предыдущих сообщениях "Синьхуа" на эту тему пользователей компьютерных сетей предупреждали, что они не должны наносить ущерб национальной безопасности, раскрывать государственные тайны и распространять порнографию. Законы о национальной безопасности обычно применяются в Китае для наказания любого, кто недоволен правящей Коммунистической партией. Ими предусматриваются длительные сроки лишения свободы, а в отдельных случаях смертная казнь.
Широкомасштабная облава на Internet и другие источники информации, считающиеся потенциально вредными, началась в Китае в прошлом декабре. Лидеры партии недовольны угрозами власти, сторонники твердой линии обеспокоены вопросами коммунистической морали, а правительственные бюрократы заинтересованы в том, чтобы заполучить монопольное право распоряжаться информацией. Госсовет КНР выбрал в качестве единственного поставщика услуг международных компьютерных сетей министерство почты и телекоммуникаций, ратовавшее за ужесточение информационного режима. Роль цензора и посредника между западными источниками информации и ее китайскими потребителями была предоставлена другому проповеднику электронной цензуры — официальному информационному агентству "Синьхуа".
Но все же нелегок труд киберцензора. Объемы информации, пересылаемой по сети, впечатляют — около 1,5 гигабайта в день, что равно примерно 1 млн страниц формата А4. За всем уследить довольно трудно. Наложить табу на определенные слова тоже не всегда удается. Так, America On-Line, одна из крупнейших компаний-поставщиков услуг Internet, пыталась недавно опробовать компьютерную программу, основанную на этом принципе. В список входило слово breast (грудь). В результате вместе с порнографическими "местечками" были отключены от сети медицинские структуры, занимающиеся проблемой рака груди. Кроме того, не существует аппаратуры, позволяющей не пересылать определенную компьютерную информацию в конкретную страну. Когда власти ФРГ признали не соответствующими своему законодательству ряд телеконференций, соединение с которыми оказывает компания Compuserve, то компания вынуждена была их закрыть не только для немцев, но и для других своих подписчиков по всему миру.
Далее. Контроль за деятельностью компаний--поставщиков услуг Internet в одной стране пользователь может легко обойти, соединившись по международной телефонной связи с фирмой, расположенной в более демократичном государстве. В таком случае, для правительства единственным эффективным методом борьбы с компьютерным инакомыслием будет запрет на международную телефонную связь. Согласитесь, что далеко не в каждой стране подобное возможно.
Если не принимать в расчет тоталитарные государства, то можно сделать вывод, что цензоры могут долго еще вести незримый бой в компьютерных сетях без надежды на окончательную победу. Internet была спроектирована в шестидесятых годах в лабораториях Пентагона с расчетом на то, чтобы выход из строя нескольких компьютеров или даже части сети (после того как русские сбросят на США атомную бомбу) не помешал работе сети в целом. Действия цензоров сеть воспринимает как незначительное повреждение, которое просто надо обойти и спокойно работать дальше.
ЭЛ Ъ-КЕЙСИ