На общественных слушаниях в Элисте утвержден проект местного городского собрания об изменении принципа выборов мэра калмыцкой столицы. Муниципальные депутаты по-прежнему намерены отменить всенародные выборы градоначальника и ввести институт «сити-менеджера» — несмотря на решение Верховного суда республики о сохранении прежней системы голосования. Наблюдатели предполагают, что в итоге депутаты будут вынуждены или объявить о своем самороспуске, или подчиниться решению суда.
В среду вечером на публичных слушаниях в Элисте был утвержден проект решения местного городского собрания, которое может изменить структуру и порядок формирования органов самоуправления калмыцкой столицы. Проект «Об устранении внутренних противоречий положений устава города Элисты» был вынесен на обсуждение комиссией по городскому самоуправлению, законности и собственности элистинского горсобрания. Депутаты предложили отменить норму устава Элисты в редакции 2007 года, согласно которой глава города выбирается на всеобщих выборах, и утвердить норму 2005 года о назначении сити-менеджера из числа членов горсобрания. Большинством голосов этот проект был поддержан.
Общественные слушания прошли через пять дней после решения Верховного суда Калмыкии, который фактически признал введение института сити-менеджера незаконным. Разбирательство проходило 20 и 22 января по иску бывшего председателя горсобрания Элисты Сергея Тадонова. Он указал суду на тот факт, что по действующему законодательству горсобрание было обязано до 23 декабря 2009 года назначить новые всеобщие выборы мэра, поскольку в феврале 2010 года истекает срок полномочий избранного в 2005 году Радия Бурулова. Депутаты выборы не назначили, и эти полномочия перешли к избиркому Элисты, который в определенный законом срок — до 3 января — также этого не сделал. Верховный суд Калмыкии иск полностью удовлетворил и обязал горсобрание в десятидневный срок назначить дату выборов мэра столицы.
Таким образом, действия комиссии горсобрания вступили в противоречие с решением суда. Более того, за введение должности сити-менеджера открыто высказались заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия» в Народном хурале (парламенте) Калмыкии Батор Адучиев и председатель элистинского горсобрания Вячеслав Намруев. «Депутаты вправе выбрать из своего состава мэра и нанять сити-менеджера, который будет представлять исполнительную власть, — заявил господин Адучиев. — На мой взгляд, это решение было вполне законно, подобные правовые акты находятся в компетенции городского собрания». Представитель элистинского горсобрания Сергей Бургустинов объясняет упорство депутатов желанием сэкономить средства городского бюджета при отказе от всеобщих выборов. По информации „Ъ“, горсобрание готовится подать в Верховный суд РФ кассационную жалобу на решение Верховного суда Калмыкии.
Ситуация осложнена тем, что решение об изменении принципов выбора мэра вступило в силу в декабре 2009 года при новом составе горсобрания. Напомним, в ноябре 2009 года муниципальный представительный орган Элисты был досрочно переизбран, поскольку в сентябре депутаты прежнего созыва, лояльные мэру города, объявили о своем самороспуске. Это было сделано в знак протеста против попытки Народного хурала утвердить избрание муниципальных представителей только по партспискам. Депутаты-одномандатники посчитали это решение наступлением президента Кирсана Илюмжинова на городской парламент. Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев отметил, что на момент избрания у горсобрания не было полномочий по смене принципов утверждения главы города, поэтому выбирать сити-менеджера из своего состава может только его следующий состав. «Это типичный случай, когда местные политики не очень разбираются в хитросплетениях избирательного законодательства, — отметил наблюдатель. — Депутаты должны смириться с всеобщими выборами или самораспуститься и вновь избраться — только тогда они смогут выбрать главу города из своего состава».
По информации „Ъ“, нынешний временно отстраненный от своих обязанностей мэр Элисты Радий Бурулов, против которого сейчас слушается дело по факту злоупотребления должностными полномочиями, надеется принять участие во всеобщих выборах. Его полномочия заканчиваются уже 6 февраля — с это момента вокруг поста главы калмыцкой столицы возникнет неопределенность.