Депутаты намерены существенно либерализовать законопроект, запрещающий банкам в одностороннем порядке менять ставки по кредитам заемщикам. Ко второму чтению законопроекта предложены поправки, позволяющие банкам сохранить возможность устанавливать плавающие кредитные ставки и менять ставки по кредитам физлицам.
Сегодня Госдума во втором чтении рассмотрит поправки в закон "О банках и банковской деятельности", ограничивающие банки в одностороннем изменении ставок для своих клиентов по кредитам, депозитам, а также в размере комиссий и сроков кредитования. Согласно таблице поправок, предложенных законодателями ко второму чтению законопроекта (имеется в распоряжении "Ъ"), его новая редакция может быть либерализована в пользу банков.
Так, глава комитета Госдумы по финансовым рынкам Владислав Резник предложил разрешить банкам прописывать в кредитном договоре (как с юрлицами, так и с гражданами) не только размер ставки, но и порядок ее определения. В случае одобрения этой поправки банки сохранят легальную возможность выдавать кредиты по плавающим ставкам, а также менять ставку в случае существенного изменения рыночной конъюнктуры (например, пересмотра ставки рефинансирования ЦБ). В первоначальной версии законопроекта был установлен прямой запрет на изменение банком ставок и ничего не говорилось о порядке их определения, что, по мнению экспертов, автоматически выводило указанные способы ценообразования за пределы правового поля.
Вторая поправка ко второму чтению законопроекта была внесена членом Совета федерации Дмитрием Ананьевым. Согласно его предложению, банкам нужно оставить право изменять ставки по кредитам физлицам, а также размер комиссий и сроки кредитования с условием, что в договоре, который подписывал заемщик, установлены основания для такого изменения, его пределы и порядок уведомления заемщика. "Сохраняя возможность ограниченного изменения ставок по кредитам, мы пытаемся не только снизить риски банка, но и не допустить удорожания кредитов при одновременном сокращении их срока, что выгодно в первую очередь заемщикам",— пояснил свою инициативу господин Ананьев.
"Сохранить для банков возможность относительно гибкого ценообразования через установление зависимости между ставкой по кредиту и неким рыночным ориентиром, определяющим стоимость фондирования, например ставкой рефинансирования ЦБ, было бы целесообразно,— считает директор по развитию клиентского бизнеса Альфа-банка Максим Першин.— Банки не меняют ставки по кредитам клиентам при каждом изменении ставки рефинансирования, а делают это, лишь когда существующая ставка кредитования становится экономически неоправданной в результате значительного удорожания привлеченных средств".
Предложение о сохранении права банков на ограничение ставок по кредитам физлицам банкиры восприняли с меньшим интересом. "Гораздо более трагично недавнее постановление президиума Высшего арбитражного суда о незаконности банковских комиссий, ставки по розничным кредитам меняются лишь в форс-мажорных обстоятельствах, а комиссии взимаются на постоянной основе и являются значимой частью доходов банка",— считает член правления Райффайзенбанка Андрей Степаненко.