Верховная рада (ВР) вчера приняла два закона, которые существенно расширяют права заключенных и запрещают госорганам просматривать переписку заключенных с прокурором, защитником, уполномоченным ВР по правам человека, Европейским судом по правам человека и международными организациями, членом которых является Украина. В Госдепартаменте по вопросам исполнения наказаний не комментируют новшества, однако отмечают, что их реализация потребует дополнительных капиталовложений.
Вчера Верховная рада внесла в Уголовно-исполнительный кодекс поправки, расширяющие права заключенных. В частности, осужденные, признанные в местах лишения свободы инвалидами первой или второй группы, достигшие пенсионного возраста, заболевшие тяжелой болезнью, "мешающей отбыванию наказания", а также беременные женщины могут быть по представлению администрации исправительного учреждения в суд освобождены от дальнейшего отбывания наказания. Депутаты также сняли ограничения на количество посылок и бандеролей, которые могут получать заключенные, и на количество телефонных звонков. До принятия изменений осужденный мог сделать не более четырех телефонных звонков в год, а количество посылок и бандеролей определялось нормативными актами Госдепартамента по вопросам исполнения наказаний.
Кроме того, осужденные получат возможность сами ходатайствовать об условно-досрочном освобождении, которое ранее предоставлялось по инициативе администрации учреждения по отбыванию наказания. А женщины, у которых в местах заключения родился ребенок, до достижения им трехлетнего возраста смогут находиться с ним на территории домов ребенка при исправительных учреждениях.
Как сообщил Ъ первый заместитель министра юстиции Евгений Корнийчук, чье ведомство принимало участие в подготовке соответствующего законопроекта, данные изменения призваны привести нормы украинского законодательства о правах заключенных в соответствие с международными стандартами. Принятые изменения получили одобрение правозащитников. В частности, координатор винницкой правозащитной группы Дмитрий Гройсман назвал их первым шагом на пути гуманизации пенитенциарной системы. "Далее необходимо ввести механизм мониторинга обращения с заключенными в исправительных учреждениях",— отметил господин Гройсман. По его оценкам, сейчас там пребывает около 110 тыс. человек.
В пресс-службе Госдепартамента по вопросам выполнения наказаний сообщили Ъ, что "не уполномочены" комментировать принятый закон. В то же время начальник управления госдепартамента в Одесской области Сергей Врона полагает, что ведомство сформирует официальную позицию по данному вопросу после того, как закон будет опубликован. При этом он отметил, что меры по гуманизации исправительных учреждений потребуют капиталовложений. "В частности, для обеспечения постоянного пребывания заключенных матерей в домах ребенка необходимо их полностью реконструировать, создать в них отдельные внутренние помещения. Не будут же матери с детьми жить в бараках",— сказал Ъ Сергей Врона.
Вчера народные депутаты также поддержали законопроект, налагающий ограничения на доступ госорганов к письмам заключенных и лиц, взятых под стражу. Согласно документу, просмотру не подлежит их переписка с уполномоченным ВР по правам человека, Европейским судом по правам человека, международными организациями, в которые вступила Украина, прокурором и защитником, имеющим свидетельство о праве осуществлять адвокатскую деятельность и письменный доступ к материалам дела.