Депутат Европарламента ПИНО АРЛАККИ, который в мае должен представить проект новой стратегии Евросоюза по борьбе с производством наркотиков в Афганистане, побывал с визитом в Москве. Цель визита — координация действий Евросоюза с российскими коллегами по борьбе с афганской наркомафией. В беседе с корреспондентом "Ъ" ПАВЛОМ ТАРАСЕНКО господин Арлакки рассказал о том, почему не удается перекрыть поток наркотиков из Афганистана, и выразил уверенность в том, что через пять лет с наркотиками в этой стране будет покончено.
Пино Арлакки родился в 1951 году. В прошлом — один из известнейших борцов с итальянской мафией. В конце 90-х в Афганистане вел переговоры с талибами об уничтожении посевов опиума. Инициатор подписания Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и начала всемирной кампании "Мир без наркотиков". Прибыл в Москву по приглашению председателя наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрия Крупнова.
— Как вы можете охарактеризовать ситуацию с производством наркотиков в Афганистане сегодня?
— В последние годы Афганистан является мировым лидером по объемам производства опиума. Там расположено более 150 тыс. гектаров опиумных полей. Для сравнения: в Мьянме, которая занимает по этому показателю второе место, опийный мак выращивается лишь на 20-25 тыс. гектарах земли. Кроме того, более 90% всего производимого в мире героина имеет афганское происхождение.
— Почему же властям Афганистана и международному сообществу до сих пор не удается кардинально изменить ситуацию?
— Главная причина — в отсутствии политической воли. В Афганистане активно реализуются программы, охватывающие все сферы жизни: экономику, инфраструктуру, образование, здравоохранение, эмансипацию женщин. Все — кроме борьбы с производством наркотиков.
— Каковы основные цели и задачи разрабатываемой вами стратегии Евросоюза?
— Ключевой пункт концепции — это полное уничтожение афганского наркопроизводства в ближайшие пять лет. План подразумевает ежегодное снижение размеров культивируемых полей опийного мака на 20% и, что немаловажно, предоставление афганским семьям, занимающимся производством опиума, альтернативных источников дохода. Ведь если мы будем просто сжигать поля, то добьемся лишь появления в Афганистане еще 1,6 млн голодных и озлобленных крестьян.
— Кто будет заниматься реализацией программы?
— По инициативе Евросоюза и России уже в конце января начнется работа по созданию специальной международной комиссии или агентства по борьбе с наркопроизводством в Афганистане. По оптимистичным прогнозам, ежегодный бюджет организации в ближайшие пять лет будет составлять €200 млн. Комиссия будет иметь полную независимость от военных сил, присутствующих в Афганистане. Этот пункт плана особенно важен, так как ранее все попытки восстановления мирной жизни в стране терпели крах именно из-за негативного отношения местного населения к военной интервенции.
— Какое место в борьбе с наркомафией занимает сегодня Россия?
— Ваша страна, как никакая другая, заинтересована в скорейшей победе над афганским наркорынком, так как сама сильно страдает от него. Сегодня в России живут примерно столько же наркозависимых людей, сколько и в Западной Европе, при этом население вашей страны в два раза меньше. Именно поэтому Россия должна сесть за стол переговоров с Евросоюзом и принимать активное участие в работе создаваемой комиссии.
— А проводит ли Евросоюз мониторинг ситуации в среднеазиатских республиках?
— Мы понимаем важность тесного сотрудничества с властями стран этого региона, так как они являются для афганских наркоторговцев перевалочными пунктами на пути в Европу. К тому же после уничтожения наркопроизводства в Афганистане именно Средняя Азия наряду с Пакистаном может стать новым центром выращивания опийного мака. В своей работе мы совместно с российскими специалистами активно применяем спутниковые технологии, которые позволяют держать под постоянным контролем те районы, в которых потенциально может начаться выращивание наркотических культур. Борьба с наркоторговцами — это как шахматная игра, в которой каждый игрок пытается предугадать следующий ход своего соперника.
— Вы являетесь автором выдвинутой в 1998 году программы "Мир без наркотиков", согласно которой за десять лет должны были быть уничтожены все плантации опийного мака и коки в мире. Вы до сих пор уверены, что название вашей программы когда-нибудь будет соответствовать реальности?
— Я в этом абсолютно уверен. За десять лет мы действительно не смогли избавить мир от наркотиков, но при этом достигли очень важных результатов. Когда я только начинал бороться с международной наркомафией, опиум выращивали в 12 странах мира. Сегодня же его производством по большей части занимается Афганистан. Благодаря активным действиям мирового сообщества из списка стран-производителей опиума был исключен Пакистан. Кроме того, к концу 2001 года нам менее чем за пять лет удалось заставить "Талибан" практически полностью отказаться от выращивания опийного мака в Афганистане. К сожалению, через год после того, как в страну вошли американские войска, объемы производства опиума в стране возвратились на уровень конца 90-х годов, а затем и существенно их превзошли. Так что те, кто сомневается в возможности победы над афганским наркотрафиком, просто не знают о нашем опыте. И я считаю, что реализация программы "Мир без наркотиков", действие которой в марте прошлого года было продлено еще на десять лет, позволит нанести по наркомафии решительный удар.