Вчера в Москве начались консультации между ветеринарами России и США. Заявленная тема — выполнение требований нового ветсертификата на поставки в Россию американского мяса птицы. Однако приехавших в составе американской делегации представителей крупнейших производителей "ножек Буша" (Tyson Foods, Wayne Farms, Perdue) больше взволновали не ветеринарные проблемы, а возможное введение квоты на импорт курятины в Россию.
Первоначально переговоры по ветеринарной тематике планировалось завершить уже сегодня. Однако еще до их начала российская сторона заявила, что производители "ножек Буша" далеко не всегда соблюдают требования нового ветсертификата (он вступил в действие 15 сентября прошлого года). В частности, в результате инспекционной поездки представителей департамента ветеринарии Минсельхоза по птицефабрикам США в ноябре прошлого года был выявлен ряд нарушений при проведении исследований по качеству мяса. В этой ситуации переговоры, скорее всего, затянутся: российская сторона наверняка потребует дополнительных гарантий, и американцам придется проводить очередной раунд согласований.
Основной же темой разговоров в кулуарах стали отнюдь не ветеринарные проблемы, а решения российской комиссии по защитным мерам во внешней торговле, заседавшей 30 декабря. Тогда было решено ввести импортную квоту на ввоз мяса птицы в размере 1,05 млн т. Свыше этого количества ввоз будет запрещен. Кроме того, комиссия не забыла про импорт говядины, который попал под тарифную квоту в размере 420 тыс. т (пошлина составит 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг внутри квоты, на сверхквотные поставки — 60%, но не менее 0,6 евро). Аналогичная судьба постигла импортную свинину, также попавшую под квотирование (размер квоты — 450 тыс. т, внутри квоты пошлина составит прежние 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг, на сверхквотные поставки — 80%, но не менее 1,06 евро).
По итогам заседания комиссии глава МЭРТ Герман Греф заявил, что такая схема ограничения импорта позволит сохранить на прежнем уровне цены и одновременно даст отечественным производителям возможность увеличить производство. Аналогичное мнение высказал и глава Минсельхоза Алексей Гордеев. По словам господина Гордеева, соответствующие постановления правительства будут приняты в течение этого месяца. Таким образом, действие квот может начаться уже с февраля-марта.
Правда, как будут выглядеть эти постановления и каков будет механизм раздачи квот, пока неизвестно. Ситуацию осложняет еще одно обстоятельство. Для введения простой импортной квоты (то есть ограничения импорта в определенном объеме) на куриное мясо действительно вполне достаточно постановления правительства. Для введения тарифной квоты на свинину и говядину помимо постановления правительства необходимо еще принятие поправок к закону "О таможенном тарифе". Дело в том, что сейчас тарифное квотирование допускается только для продукции, идущей к нам из развивающихся стран. Для некоторых групп товаров это вполне актуально: яркий пример — сахар-сырец, поступающий к нам из Бразилии и с Кубы. Однако свинина и говядина импортируются к нам из стран ЕС. А их к развивающимся странам отнести сложно. Таким образом, перед постановлением правительства необходимо провести через Думу и Совет федерации поправки к закону "О таможенном тарифе", на что потребуется определенное время.
Кроме того, эксперты неоднозначно оценивают возможные последствия принятия подобных решений. Так, по словам главы Мясного союза Мушега Мамиконяна, никаких катаклизмов на рынке не произойдет и установленные на говядину и свинину квоты вполне сопоставимы с текущими объемами ввоза. А вот импортеры "ножек Буша" думают иначе. По их мнению, квота на ввоз мяса птицы должна быть установлена на уровне последних лет, а это около 1,3 млн т. Меньшая квота приведет к дефициту и росту цен на куриное мясо.
ДМИТРИЙ Ъ-ДОБРОВ