Первый вице-премьер Игорь Шувалов одобрил проведение эксперимента по либерализации тарифов на услуги субъектов естественных монополий в морских портах. По предложению Федеральной службы по тарифам (ФСТ), ценовое регулирование будет отменено для стивидорной компании "Морской порт Санкт-Петербург", подконтрольной Владимиру Лисину. Проанализировав результаты эксперимента в течение 2010 года, служба может распространить практику на другие порты. Но эксперты и участники рынка отмечают, что цены в портах уже сейчас фактически свободные.
Государство готово рассмотреть вопрос отмены регулирования тарифов на погрузочно-разгрузочные работы и хранение грузов в морских портах России по результатам эксперимента, проводимого в Большом порту Петербурга. Как говорится в опубликованном вчера сообщении Федеральной антимонопольной службы (ФАС), 4 декабря первый вице-премьер Игорь Шувалов принял решение "о реализации проекта отмены прямого ценового регулирования" работы находящихся на территории порта субъектов естественных монополий.
В ходе эксперимента, как поясняется в сообщении, эти структуры не будут выводиться из реестра субъектов естественных монополий, но в их отношении будет вестись мониторинг, на основании которого буден сделан вывод о целесообразности данного решения. В ФАС "Ъ" пояснили, что служба давно поднимает вопрос о необходимости дерегулирования тарифов в ряде морских портов, где сложились условия для междупортовой и внутрипортовой конкуренции, но решение должна принять Федеральная служба по тарифам.
В ФСТ "Ъ" подтвердили, что в начале декабря была получена положительная резолюция Игоря Шувалова на докладную записку руководителя службы Сергея Новикова о проведении эксперимента в петербургском порту. В службе уточнили, что отмена ценового регулирования и последующий мониторинг ситуации проводятся в отношении компании ОАО "Морской порт Санкт-Петербург" (МПСПб, принадлежит структурам совладельца Новолипецкого меткомбината Владимира Лисина). "Сейчас ФСТ разрабатывает механизмы проведения мониторинга в двух направлениях: анализ финансового состояния субъектов регулирования и изменение тарифной нагрузки на грузовладельца в результате принятых решений по изменению формы тарифного регулирования,— пояснил "Ъ" начальник управления регулирования транспорта ФСТ Виктор Квитко.— Мы провели исследование на рынке стивидорных услуг и сделали вывод о том, что в Петербурге есть предпосылки для либерализации цен на услуги перевалки грузов". По мнению чиновника, для анализа результатов эксперимента потребуется около года.
В группе FESCO, владеющей морскими терминалами в Петербурге и Владивостоке, поддерживают шаги государства в направлении дерегулирования цен на услуги стивидоров, полагая, что условия для конкуренции в этом сегменте уже сложились. "Правда, в нынешних условиях падения грузопотоков существование предельных максимальных ставок и сейчас не сдерживает развитие наших портовых активов",— отмечает официальный представитель FESCO Станислав Вартанян. Отраслевые эксперты подтверждают, что в последнее время ФСТ не слишком ограничивало запросы стивидоров. "Служба легко устанавливает стивидорам те тарифы, которые они просят, а в условиях, когда у грузоотправителя почти в каждом порту есть выбор, существенно завысить ставки они не могут",— поясняет гендиректор Infranews Алексей Безбородов.
Исполнительный директор ассоциации морских портов России Серик Жусупов считает решение чиновников правильным, подчеркивая, что оно не отменяет госрегулирвание МПСПб вообще, а лишь заменяет его мониторингом. "Российские морские порты уже давно включены в мировую логистику и конкурируют за грузопотоки с портами других стран, поэтому их ценовая политика де-факто регулируется рынком",— отмечает господин Жусупов. В дальнейшем, по его мнению, изменения методов госрегулирования тарифов должны применяться и в других портах, включая крупнейший в стране Новороссийский морской торговый порт. Но в ФСТ призывают не торопиться с прогнозами, настаивая, что сначала служба должна изучить результаты эксперимента в Петербурге.