В пятницу ООН обнародовала проект соглашения, которое может быть подписано на климатической конференции в Копенгагене в конце текущей недели. Проект предлагает развитым странам сократить выбросы парниковых газов максимум на 45% к 2020 году, тогда как развивающимся — на 15-30%. Украина все еще не комментирует ход переговоров в Дании, а эксперты считают, что стране без дополнительного финансирования будет сложно сократить выбросы даже на 25%.
В пятницу эксперты ООН предложили странам--участницам климатической конференции в Копенгагене проект международного соглашения. Документ, названный Long Term Cooperative Action (AWG-LCA), предполагает сохранение основных принципов Киотского протокола, срок действия которого истекает в 2012 году: продление количественных обязательств развитых стран по сокращению выбросов парниковых газов, расчет эмиссии в процентах относительно базового 1990 года и признание права развивающихся стран на льготную квоту. Проект содержит несколько вариантов ограничений для группы развитых стран — сокращение выбросов парниковых газов к 2020 году как минимум на 25-40% либо установление максимального сокращения эмиссии на 30%, 40% или 45%. Обязательства развивающихся стран будут ниже — 15-30%.
Документ учитывает необходимость уменьшения выбросов в долгосрочной перспективе. К 2050 году суммарно все страны должны снизить уровень выбросов на 50%, 85% или 95%, при условии что развитые страны будут стремиться к большему уменьшению — на 75-85%, 80-95% или более 95% соответственно. Это крайне необходимо для недопущения роста средней температуры более чем на 1,5-2°С в год.
Параллельно ООН опубликовала проект предложений Китая и Индии, получивший название "Китайский текст" (AWG-KP). Он обязывает развитые страны с 2013 года сократить эмиссию углекислого газа на 30-45% до 2018 года либо до 2020 года. Годом максимальных выбросов предполагается оставить 1990 год, хотя еще неделю назад Китай предлагал выбрать 2005 год.
Проект соглашения ООН остановил дискуссию вокруг "Датского текста" (см. Ъ от 10 декабря). "Все страны-участницы сейчас сосредоточены на обсуждении проекта официального протокола. До 16 декабря они должны внести свои предложения и в ходе переговоров утвердить окончательный вариант. Но, вероятно, этот документ станет лишь приложением к политической декларации, которую планируется подписать 18-19 декабря",— сказала Ъ координатор программ по изменению климата Национального экологического центра Кристина Рудницкая. Она уточнила, что группа развитых стран уже подвергла новый документ жесткой критике: "Страны отметили, что документ нуждается в серьезной доработке. Развитые страны недовольны, что ООН самостоятельно определила уровень эмиссии. Они утверждают, что это противоречит нормам Киотского протокола, который рассчитывает процент сокращения выбросов с учетом предложений развитых стран".
Официальной реакции Украины на проекты соглашений до сих пор не было, так как представители правительства обещают прибыть на конференцию только на этой неделе. "Украина не может делать официальных заявлений. Сейчас мы лишь поддерживаем позицию 'Зонтичной группы', членами которой являемся. В пятницу представители этой группы выразили недовольство слишком жесткими ограничениями квоты, предложенными документом ООН",— сообщила госпожа Рудницкая. Государства, по ее словам, не нашли в документе четких финансовых обязательств перед развивающимися странами. "Украина заявила, что намерена сократить выбросы к 2020 году на 20%. Нам будет тяжело сократить эмиссию парниковых газов даже на 25%. Это станет возможно только при наличии у страны доступа к финансовым механизмам",— отметил независимый эксперт Тарас Бебешко.