Вчера гордума Волгограда утвердила в первом чтении проект доходов бюджета областного центра. Из-за сокращения промпроизводства и падения сборов НДФЛ казна города фактически вернулась на уровень 2008 года с максимально возможным дефицитом в 10%. В 2010 году экономисты ожидают «постепенное возобновление роста» показателей экономики и социальной сферы, примерно на 4% к уровню 2009 года. Однако предыдущий прогноз властей о росте экономики в 2009 году в 4,5% не оправдался — по итогам года промпроизводство в Волгограде снизится, вероятно, на 25%.
Гордума Волгограда утвердила в первом чтении прогнозируемые доходы городского бюджета в 2010 году. По проекту, в следующем году казна областного центра получит 11,5 млрд рублей при запланированных расходах в 12,3 млрд рублей. Размер дефицита казны составит чуть меньше 10% — максимально возможного для муниципального образования. По сравнению с бюджетом 2009 года, который летом прошел секвестр, в 2010 году доходы города сократились на 20%. Недостаток бюджетных средств власти Волгограда намерены закрыть за счет кредитов и муниципальных займов. Руководитель департамента финансов Михаил Татаринцев назвал казну 2009 года «социально-ориентированной» и «направленной на сохранение ранее достигнутого» — в 2010 году расходы на социальные направления увеличатся, по сравнению с 2009 годом, с 85 до 95,6%. Между тем финансирование статьи «Национальная экономика» планируется снизить в 2,5 раза — с 1,6 млрд в 2009 году до 643 млн в 2010.
Основной причиной сокращения доходной части бюджета города стало уменьшение налоговых поступлений, объясняют в горадминистрации. Так, поступление НДФЛ, из которых на 70% формируется казна города, за 10 месяцев текущего года составили 7,6 млрд рублей. Это на 9% ниже к соответствующему периоду 2008 года и примерно на 30-35% меньше прогноза сборов в 2009 году. В аналитических материалах горадминистрации поясняется, что в 2009 году экономика Волгограда вернулась на уровень 2007 года — в областном центре было произведено продукции всего на 210 млрд рублей (-24% к 2008 году), прибыль компаний снизилась на 39% (до 39,9 млрд). Положительную динамику пока сохраняет только розничная торговля (рост примерно на 6,8% — до 140 млрд рублей) и денежные доходы населения (7,3% — до 245 млрд).
В связи с этим город отказался от 30 целевых муниципальных программ «развития», сохранив только 23 программы на общую сумму 189 млн рублей. Наиболее крупные из них — «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» (92,7 млн рублей), капитальный ремонт домов (60 млн), целевая программа «Жилище» (31,1 млн), ремонт улично-дорожной сети (12,7 млн). В целом бюджет 2010 года в проекте пока приближен к уровню 2008 года. В 2010 году, согласно сценарным условиям Минэкономразвития, департамент экономики и инвестиций администрации Волгограда рассчитывает на экономический рост в областном центре в 2%. В пояснительной записке департамента отмечается, что в этот период «предполагается постепенное возобновление роста основных показателей экономики и социальной сферы». Однако стоит отметить, что предыдущий прогноз властей на 2009 год — по росту экономики Волгограда на 4,5% — в реальности не оправдался. По итогам года в департаменте ожидают сокращение объемов производства почти на четверть.
Часть депутатов гордумы считают, что муниципалитет занизил доходную часть бюджета. По оценке депутата Федора Литвиненко, горадминистрация не указала в проекте казны около 350 млн рублей «потенциальных доходов». Его коллега Андрей Осипов также отмечает, что мэрия не отчиталась о средствах, сэкономленных в ходе оптимизации и сокращения расходов муниципалитета. Во втором чтении гордуме предстоит утвердить план расходов горбюджета 2010 года.