Суть основных замечаний президента РФ к федеральному закону "О бухгалтерском учете"
— согласно статье 114 Конституции Российской Федерации, проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики обеспечивает правительство Российской Федерации. Бухучет непосредственно связан с финансово-хозяйственными операциями и является одним из элементов финансового регулирования. В связи с этим предусмотренное в статье 5 закона общее методологическое руководство бухучетом должно быть возложено на правительство Российской Федерации, а не на Министерство финансов Российской Федерации (как предусмотрено законом "О бухгалтерском учете");
— согласно пункту 3 статьи 7 федерального закона, одной из основных задач главного бухгалтера является обеспечение соответствия осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации. А в соответствии с пунктом 4 этой же статьи главный бухгалтер по письменному распоряжению руководителя может сознательно нарушать законы, принимая к исполнению документы по хозяйственным операциям, противоречащим законодательству либо нарушающим договорную или финансовую дисциплину. Эта норма не отвечает здравому смыслу и противоречит части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой должностные лица и граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации;
— в соответствии с пунктом 3 статьи 17 федерального закона руководитель организации несет ответственность за хранение учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности. Необходимо изменить смысловую нагрузку этой нормы, имея в виду, что руководитель организации лишь осуществляет организацию работы по хранению указанных документов, не выполняя непосредственно функций по их хранению;
— в целях усиления контроля за финансово-хозяйственными операциями, повышения ответственности бухгалтеров за ведение бухгалтерского учета целесообразно повысить требования к работе бухгалтеров, установив на законодательном уровне обязательность аттестации бухгалтеров в налоговых органах.