С 20 июля нынешнего года Министерство экономики приступает к выдаче российским компаниям лицензий на предоставление лизинговых услуг. Стоит отметить, что министерство проводит целенаправленную политику, дабы "привить" эту форму бизнеса в России — практически все нормативные и законодательные документы по этому вопросу принимались по инициативе Минэкономики.
Реализация всех положений доктрины министерства в этой области способна привести к настоящему "лизинговому буму". Предполагается, в частности, что к 2000 году значительно возрастет число как компаний, предоставляющих эту услугу (лизингодателей), так и компаний-пользователей (лизингополучателей).
Популярный бизнес
Определение новой для России формы бизнеса, взятое из подготовленного Минэкономики Федерального закона о лизинге, звучит следующим образом: "Лизинг — это вид обязательств в предпринимательской деятельности, направленной на инвестирование временно свободных или привлеченных финансовых средств в имущество, передаваемое по договору физическим или юридическим лицом во временное пользование на определенный срок за определенную плату".
От 25 до 30% всех инвестиций в странах Западной Европы имеют прямое отношение к лизинговым операциям. При этом более двух третей этих капиталовложений приходится на создание лизинговых активов промышленными отраслями, занятыми в производстве индустриального оборудования, автомобилей неиндивидуального пользования, а также компьютеров и офисной техники. Таким образом, эти отрасли получают дополнительный стимул к развитию.
Популярность лизинга на Западе вполне объяснима. Его преимущество по сравнению с другими способами инвестирования заключается в том, что бизнесмен-лизингополучатель может начать дело, располагая лишь частью (примерно 1/3) средств, необходимых для приобретения помещений и оборудования. А инвестор-лизингодатель предоставляет не денежные средства, контроль за обоснованным расходованием которых не всегда возможен, но непосредственно средства производства. То же происходит и в случае, когда лизингополучатель занимается обновлением и расширением своего производственного аппарата.
Российские компании, правда, еще далеки от того, чтобы использовать все разнообразие лизинговых операций в полной мере — в 1996 году объем инвестиций, которые будут направлены на лизинг, оценивается в 1% от общероссийского. По мнению заместителя начальника инвестиционного управления Минэкономики Вячеслава Соколова, приближение к мировым стандартам произойдет не раньше чем в начале следующего тысячелетия (в 2000 году объем "лизинговых" капиталовложений в России составит 20% от общего).
Налоговые льготы
Переоценить значение подобного факта вряд ли возможно.
Если в России структура распределения лизинговых средств последует западному образцу — а по мнению экспертов Министерства экономики, так и произойдет, — то большая их часть будет направлена в объекты производственного назначения.
При этом доля инвестиций в топливно-энергетический комплекс в период до 2000 года будет снижаться, а в машиностроение, лесную и химические отрасли — возрастать. Эти отрасли, по-видимому, и будут основными субъектами лизинга при условии его стремительного развития. Машиностроение при этом станет основным производителем оборудования, закупаемого лизингодателями, а лесной и химический комплексы выступят как главные лизингополучатели.
Минэкономики наряду с другими заинтересованными ведомствами проводит работу по правовому и нормативному обеспечению условий для грядущего "лизингового бума" — за последние 2 года на эту тему было принято 4 законодательных и около десятка нормативных документов. В завершающей стадии разработки находятся закон о лизинге и федеральная программа развития лизинга на 1996-2000 годы.
Одно из принципиальных решений для развития этого рынка в России уже принято и используется — все платежи лизингополучателей по использованию взятого оборудования включаются в себестоимость, а не выплачиваются, как ранее, из прибыли (постановление правительства #1133 от 20 ноября 1995 года). Лизингополучатель находится также в привилегированном положении и в части выплаты налогов — по существующему законодательству, он освобожден от необходимости выплаты налога на имущество по объектам лизинга.
Кредиты
Ситуация с лизингодателями сложнее. Ведь эти компании закупают оборудование у производителей, так сказать, на свой страх и риск и за полную стоимость. Учитывая, что приобретаемая лизингодателем техника зачастую стоит довольно дорого (нефтехимическое оборудование, самолеты, другие транспортные средства и т. д.), лизинговой компании ничего не остается, как брать деньги в кредит. Оптимальный срок погашения кредита на закупку техники лизинговой компанией составляет, по оценке Вячеслава Соколова, три года.
При сохраняющейся в России банковской практике (краткосрочные кредиты предпочтительнее средне- и долгосрочных) получение ссуды на такой срок весьма проблематично. Найдется не так много банков, которые будут согласны "заморозить" свои деньги на 3 года и на даже дольше. Правда, Минэкономики уже выступило с предложением, которое позволит поставить "лизинговые" кредиты в более выгодные по отношению к остальным условия.
Предполагается, что банки-кредиторы будут освобождены от уплаты налога на прибыль с процентов по этим ссудам. Однако Министерство финансов, по словам г-на Соколова, это предложение пока не поддерживает, несмотря на то что, если его одобрят, "объем лизинговых операций возрастет сразу во много раз".
Оптимисты от лизинга
Госструктуры, занятые разработкой федеральной лизинговой программы, предполагают, что ее объем бюджетного финансирования в 1997-2000 годах составит 8 трлн руб. При этом предполагается, что частные инвестиции (как российские, так и зарубежные), привлеченные различными налоговыми и прочими поблажками в этом сегменте рынка, составят 30 трлн руб. Часть этих денег пойдет на организацию семи межрегиональных лизинговых центров в крупнейших городах России.
Каковы перспективы повсеместного введения лизинга? По некоторым оценкам, в машиностроении в период до 2000 года будет дополнительно выпущено продукции на сумму около 47 трлн руб. Сюда входит не только конечный потребительский продукт, предназначенный для лизинга, но и комплектующие, и агрегаты к нему. При этом средняя прибыль, полученная лизингополучателями при работе на этом оборудовании, составит примерно 30 млрд руб. А поступления в бюджеты всех уровней в виде налогов от предприятий машиностроительного комплекса и от потребителей составят около 39 трлн руб.
В лесопромышленном комплексе развитие лизинга позволит довести выпуск товарной продукции до отметки 90 трлн руб. (вдвое больше уровня 1995 года). Объем выпуска конкурентоспособных на внешних рынках товаров будет доведен до $5 млрд.
Примерно такие же радужные перспективы, по оценкам государственных экспертов, ожидают и легкую и текстильную промышленность. В частности, выпуск льняных тканей в 1998 году возрастет в 2,5 раза по сравнению с уровнем 1995 года, а в 2000 году превысит его в 4 раза (до отметки 550 млн м).
Образцово-показательный лизинг
Минэкономики утверждает, что лизингодателями в России могут быть только частные фирмы, а "государственные лизинговые компании — это крайне вредно", поскольку они будут оттягивать средства из федерального бюджета. А вот "здоровым частникам" министерство намерено оказывать всяческую поддержку и содействие.
Предполагается, в частности, что ряду существующих и вновь создаваемых лизинговых компаний будет присвоен статус "образцовых" (или "модельных"). У самих компаний, которые получат такое дополнение к названию, помимо всеобщего почета и уважения будет еще ряд важных преимуществ, вплоть до привилегированного положения при рассмотрении их заявок в инвестиционных конкурсах и возможности получения льготных государственных кредитов.
Со своей стороны, Минэкономики намерено отрабатывать на этих компаниях методические и нормативные документы — предполагается, что "отличники" будут работать в различных отраслях. А осуществление лизинговых операций в машиностроении, авиации и, скажем, в сельском хозяйстве — совершенно разные вещи.
На начало 1996 года количество наиболее активных лизинговых компаний составляло порядка 25. Из них министерство уже выделило ряд компаний, которые считает старейшими и сильнейшими в области лизинга. Не исключено, что они будут и первыми образцовыми лизинговыми компаниями.
Как заявил Вячеслав Соколов, это компании "Балтлиз" (поначалу специализировавшаяся на передаче в лизинг судов), "Лизингбизнес", "Московская лизинговая компания" (лизинговые услуги в области малого бизнеса) и "Росагроснаб" (аграрно-промышленный комплекс). Последней компании, впрочем, предоставляет льготы при закупке оборудования для лизинга уже другое министерство — Минсельхозпрод.
В конце месяца начинается лицензирование лизинговых компаний (на срок до 5 лет), которое будет проводить Минэкономики. Уже сейчас в министерство поступило более 100 заявок, причем не только московских, но и региональных компаний.