В ночь на понедельник премьер Израиля Шимон Перес официально объявил о намерении провести парламентские выборы — почти на пять месяцев раньше намеченного срока. В ближайшие дни этот вопрос будет вынесен на рассмотрение кнессета. Сейчас он решается в ходе внутрипартийных переговоров, и, как сообщил Ъ пресс-атташе посольства Израиля, выборы пройдут не ранее 4 июня (предполагаемую дату — 28 мая — по просьбе религиозных партий решено отодвинуть в связи в религиозными праздниками).
Прежние попытки Переса привести к власти "Аводу" проваливались четырежды. В премьерском кресле он, правда, уже сиживал (два года в 80-х, но лишь в результате компромисса по разделу властных полномочий с "Ликуд"). Что же побудило 72-летнего Переса, унаследовавшего в сентябре пост главы кабинета после трагической гибели Ицхака Рабина, рискнуть пятимесячным пребыванием у власти? Обстоятельства и впрямь форсмажорные: его отрыв по рейтингу популярности от лидера "Ликуд" (пока он опережает Беньямина Нэтаниягу на 22 пункта) медленно, но неуклонно сокращается. К слову сказать, обретением этого "запаса прочности" Перес во многом обязан трагическим обстоятельствам гибели своего предшественника, значительно изменившим отношение израильтян к оппозиции (именно ее обвиняют в создании атмосферы насилия, жертвой которой стал Рабин). Партайгеноссе из "Ликуд" отмыться от обвинений пока не удалось, но усилий они не жалеют, и время — не на руку "Аводе".
И еще одна причина: правительство Переса стоит перед необходимостью принятия решений по вопросу о Голанах, замкнувшему сирийско-израильское примирение, в то время как идея отдать высоты сирийцам крайне непопулярна у евреев. Понятно, что такой козырь в колоде оппозиции накануне выборов — едва ли не залог ее успеха, а для "Аводы" предвыборная кампания на фоне территориальных уступок сирийцам подобна политической смерти. Уйти же от принятия решений Тель-Авиву весьма непросто. В скорейшем решении проблемы Голан крайне заинтересован коспонсор урегулирования, ближайший друг и главный спонсор Тель-Авива Вашингтон, стоящий на пороге президентских выборов — Билл Клинтон остро нуждается в миротворческих успехах. Понятно, что в таких условиях Дамаску было бы легче провести наиболее приемлемый для себя вариант решения проблемы Голан. Потому идею досрочных выборов Дамаск принял в штыки (угрожал даже прекратить переговоры с Тель-Авивом). Но, покапризничав, смирился. Благодаря тому же Вашингтону. В ходе недавнего ближневосточного турне госсекретарь США Уоррен Кристофер дважды встречался с лидером САР Хафизом Асадом, а уезжая оставил в Дамаске своего помощника — для обсуждения "экономических аспектов мирного урегулирования". Очевидно, сирийцы выторгуют ослабление экономической блокады, введенной США в отношении САР за покровительство международному терроризму. Вчера пресс-секретарь госдепа США Николай Бернс официально объявил, что переговоры Дамаска и Тель-Авива продолжатся. Он сообщил, что следующий их раунд начнется 28 февраля в местечке Вай Плантейшн (неподалеку от Вашингтона) и от него ждут ощутимых результатов.
Тель-Авив уже в принципе согласился потесниться на Голанах. Удалось договориться и о параллельном обсуждении политических и военных аспектов мирного договора (правда, пока на довольно невысоком — экспертном — уровне). Разногласия же имеются практически по всем конкретным вопросам: по глубине и временному графику отвода израильский войск с Голан, по его согласованию с процессом нормализации. Не говоря уж о том, что до сих пор не решен главный вопрос — о линии границы. Тель-Авив настаивает на определенной в 1923 году границе подмандатной Палестины, установленной бывшими колониальными державами — Францией, оккупировавшей Сирию и Ливан, и Великобританией (в подмандатную англичанам территорию входили источники пресной воды: Иордан и озеро Кенерет). Именно эту границу Тель-Авив и называет "международно признанной". По мнению же экспертов в области международного права, таковой между Израилем, Сирией и Ливаном фактически не было и нет. Напомним, что в ходе первой сирийско-израильской войны 1948-1949 годов сирийцы вышли к некоторым участкам Иордана и Кенерета, но тут вмешалась ООН, и этот рубеж был установлен как линия прекращения огня. Дамаск отвел войска на исходные позиции, а оставленные районы были объявлены демилитаризованными. Суверенитет над ними должен был быть установлен в ходе последующих переговоров. Которые так и не состоялись. С тех пор район стал "спорным". В результате продолжающихся в 50-е годы стычек кое-что там захватили сирийцы, кое-что евреи. Итогом же арабо-израильской войны 1967 года стал захват Израилем всего района Голан. Теперь Дамаск настаивает на рубежах линии перемирия 1967 года, опираясь на резолюцию 242 СБ ООН — единственный международный документ, обязывающий Израиль вернуть захваченные территории. Евреи не согласны, считая, что в 1948-1949 годах сирийцы отхватили часть их территории. Ситуация осложняется тем, что ни Сирия, ни Израиль не согласились с планом ООН раздела подмандатной Палестины в ноябре 1967 года. Кстати, в Декларации о провозглашении Израиля вообще не упомянуто, в каких пределах он создается.
Общая площадь спорных участков невелика — всего полторы тысячи квадратных метров. Но это не только стратегически важные высоты, но и резервуары воды, которая на Ближнем Востоке дороже золота (для Израиля Кенерет вообще единственный источник пресной воды). Что касается рубежей развода войск "демилитаризованных зон" и "буферной зоны" (с возможным размещением там международных миротворческих сил), то с технической стороны эта несложно: район небольшой, и еврейских военных там немного. Но на Голанах выросло около 32 израильских поселений с населением 12-15 тысяч человек, не говоря уже о развитой евреями за годы оккупации инфраструктуре.
В проекции на перспективу ближневосточного урегулирования неудача "Аводы" на выборах может означать отсрочку решения проблемы Голан на неопределенный срок: ликудовцы не пойдут на переговоры с Дамаском без предварительного заключения полномасштабного мирного договора. Обретение же "Аводой" четырехлетнего мандата, скорее всего, не отодвинет сирийско-израильское примирение на значительный срок: форсированному разрешению этой проблемы способствует Вашингтон в силу вышеуказанных обстоятельств. Но в диалоге с Дамаском Тель-Авив, в случае победы на выборах, получит значительную психологическую фору.
ВАЛЕРИЯ Ъ-СЫЧЕВА