Чем ближе уже в шестой раз оговоренная дата российско-украинского саммита, тем больше всплывает подробностей о неудовлетворенных двусторонних претензиях. Как оказалось, ни затянувшаяся история с признанием Киевом "нулевого варианта" по внешним долгам и зарубежным активам экс-СССР и правопреемства России в этих вопросах, ни соглашение о взаимном признании прав и отношений собственности между двумя странами от 15 января 1993 года проблем раздела имущества не решили.
Сегодня Украина претендует на 97 объектов на территории России (65 объектов социальной сферы и 32 производственных предприятия). По соглашению о взаимном признании прав и отношений собственности, есть претензии и у России: Москва заинтересована в 186 объектах на Украине, из которых 124 относятся к социальной сфере и 62 — к производственной. Но разрешить этот деликатный спор стороны не торопятся. И, похоже, не только из-за бюрократических проволочек.
Как сообщил в Киеве директор департамента межгосударственных имущественных отношений и собственности за рубежом Фонда госимущества Украины (ФГИ) Александр Бобровников, по состоянию на 30 января 1996 года ФГИ передал на рассмотрение Госкомимуществу РФ комплекты документов на 12 объектов на территории России, относящихся, по мнению Киева, к собственности Украины. В их число, в частности, входят имущественный комплекс посольства Украины в Москве, леспромхоз в Иркутской области (в селе Новая Игирма) и четыре оздоровительных комплекса в Краснодарском крае — "Украина", "Ровесник", "Донбассэнергострой", "Металлург", — указом президента России в 1992 году переданные двум российским министерствам (к слову сказать, проблема возвращения бывших всесоюзных здравниц стала для Киева едва ли не стратегической — см. материал на этой странице). Госкомимущество, в свою очередь, отреагировало пока лишь на запрос Киева в отношении комплекса украинского дипведомства, направив правительству соответствующее предложение. Зато в ФГИ Украины из российского Госкомимущества пакет пришел более увесистый — 20 комплектов имущественных претензий. Киев, впрочем, откликнулся тоже лишь на одну: на санаторный комплекс "Нефтяник" (Одесса). Правда, если верить г-ну Бобровникову, ФГИ "готов подписать документы" о признании прав России и на другие объекты. Готовность эта, однако, документально никак не подтверждается.
Имущественной тяжбе скоро год. По информации Ъ, еще в феврале 1995 года между ФГИ Украины и ГКИ России был подписан протокол, регулирующий технические вопросы, связанные с реализацией соглашения по собственности. Российская сторона медлительность свою объясняет Киеву тем, что ГКИ, мол, не делегировано право распоряжения госимуществом в рамках указанного соглашения на территории России, а решение может принимать только правительство. "Зачем же тогда протокол подписывали?" — безответно вопрошают на Украине. Впрочем, Киев свое бездействие и вовсе никак не аргументирует.
С проблемой внешних долгов и зарубежных активов экс-СССР дело все-таки проще: там МВФ и прочие международные организации стоят на страже и в случае чего могут урезонить ослушников кредитным долларом. Но по внутренним вопросам без третейского судьи разобраться братьям-славянам, очевидно, уже не по силам, если даже закрепленные чиновными подписями двусторонние договоренности ими не выполняются. И не только по имущественным проблемам: вчера подоспело сообщение и о безрезультатном завершении консультаций о тарифах за экспорт российской нефти через Украину в Венгрию, Чехию и Словакию. Киев, по мнению Москвы, начал торг уже не джентльменский, и хотя в итоге некий протокол подписан, не исключено, что в ближайшее время он будет дезавуирован. Не говоря уже о драматическом процессе дележа Черноморского флота, конца которому не видно, несмотря на оптимистические заверения участников переговоров. Первоначально, как известно, переговоры с Украиной по политическим и экономическим проблемам проходили по принципу "единого пакета". Потом, после бурного раскритикованного Думой визита Олега Сосковца в Киев, — "распакетились": реструктуризация долгов, например, за газ — отдельно, ЧФ и двойное гражданство — отдельно. Затянувшийся имущественный спор — отчасти тоже следствие этого смелого решения. Так или иначе, но саммит имеет шанс быть перенесенным в седьмой раз.
НАТАЛЬЯ Ъ-КАЛАШНИКОВА