Финансовая ситуация в Забайкалье в 2010 году может обернуться банкротством для региона. По прогнозам краевого правительства, госдолг субъекта в 2010 году составит 25% от уровня собственных доходов, а расходные обязательства края могут увеличиться на 2 млрд руб. при индексации зарплаты бюджетников. Правительство Забайкалья полагает, что единственный способ избежать кризиса — финансировать в полном объеме лишь социальную сферу. Однако депутаты предлагают увеличить дефицит и начать поддерживать наиболее важные отрасли экономики.
В Забайкальском крае власти приступили к подготовке главного финансового документа — бюджета на 2010 год. Вчера на заседании бюджетного комитета заксобрания обсуждались основные его параметры — доходы, расходы и дефицит. Уже на этом этапе возникли споры между исполнительными и законодательными властями. Первые прогнозируют параметры бюджета с учетом реальной ситуации в регионе и предлагают урезать финансирование ряда направлений (ЖКХ, капстроительство, сельское хозяйство — „Ъ“), чтобы не допустить рост дефицита. В противном же случае, по мнению чиновников, госдолг Забайкалья превысит предельный размер (более 30% от объема собственных доходов — „Ъ“), что обернется банкротством для региона. Депутаты же настаивают на увеличении дефицита бюджета — примерно на 2 млрд руб., а покрыть его предлагают за счет кредитов.
Проект бюджета Забайкалья на 2010 год, подготовленный местным правительством, поступил в зак-собрание на прошлой неделе. Его доходы правительство предлагает учесть в размере 26,4 млрд руб., что на 4 млрд руб. меньше 2009 года. Расходы — 27,7 млрд руб. Дефицит — 8,5%. Между тем, на исполнение всех полномочий региону в 2010 году требуется 42,6 млрд руб., таким образом, финансовая обеспеченность составит лишь 65% от потребностей.
Более благоприятной ситуация для краевого бюджета будет лишь в том случае, если коммерческие кредиты удастся заменить на займы федерального бюджета, которые являются, как правило, льготными для регионов. Однако пока в правительстве Забайкалья не уверены, что смогут их получить.
Парламент Забайкалья позицию правительства не разделяет. Так, уже три комитета Заксобрания к предлагаемому варианту бюджета-2010 дали свои рекомендации — учесть финансирование не только социальных обязательств, но и направить средства на развитие экономики, финансирование которой пока предусмотрено на уровне около 9% от всех расходов. «Сейчас дефицит составляет 8,5%, бюджетный кодекс позволяет его увеличить еще до 15%. Это мы и предлагаем сделать», — комментирует „Ъ“ депутат заксобрания от КПРФ Юрий Ляхов. По его словам, эти деньги необходимо направить на реальный сектор экономики, что и позволит в дальнейшем развивать регион. Его коллега, глава Читинского монтажного управления ОАО «Востокэнергомонтаж» Владимир Корытцев заметил, что на строительство 77 объектов регион планирует потратить меньше 140 млн при потребности в 600 млн руб. По мнению парламентария, дефицит бюджета можно увеличить на 3%, занять деньги в банке и профинансировать в полном объеме капитальное строительство. «Тогда не придется тратить деньги на консервацию и охрану объектов, наоборот — они будут приносить прибыль», — говорит он.
Профильный бюджетный комитет заксобрания пока высказывается о предложенном проекте бюджета осторожно. По мнению заместителя председателя комитета Степана Жирякова, дефицит действительно необходимо увеличить, однако сделать это можно будет уже в 2010 году. Тогда, считает он, станет понятно — появятся или нет у региона дополнительные финансовые обязательства, связанные с индексацией зарплаты бюджетников, которую планирует провести российское правительство. По словам Степана Жирякова, чтобы проиндексировать зарплату бюджетникам Забайкалья потребуется дополнительно 2 млрд руб.