Сегодня совет директоров государственного телекоммуникационного холдинга "Связьинвест" обсудит реорганизацию, в основе которой — присоединение его межрегиональных компаний к дочернему ОАО "Ростелеком", крупнейшему оператору междугородной и международной связи в России. Как следует из материалов к собранию, сейчас в результате объединения могла бы получиться компания стоимостью свыше $11,2 млрд. О предстоящем слиянии, возможном делистинге и конкуренции на рынке дальней связи гендиректор компании АНТОН КОЛПАКОВ рассказал "Ъ" в своем первом после назначения интервью.
— Стратегия реорганизации "Связьинвеста" предполагает присоединение семи межрегиональных компаний связи (МРК) к "Ростелекому". Какие еще активы холдинга могут быть присоединены к оператору?
— "Центральный телеграф" и "Дагсвязьинформ", других претендентов в рамках "Связьинвеста" я не вижу. У холдинга есть и другие "дочки", которые целесообразно было бы присоединить, но об этом можно будет говорить только в том случае, если это будет профильный бизнес и доля "Связьинвеста" в этих активах достигнет величины контрольного пакета.
— Когда вы принимали предложение возглавить "Ростелеком", не было ощущения, что кто бы ни занял эту должность, он все равно станет формальным руководителем, так как все вопросы реорганизации будут решаться непосредственно в "Связьинвесте"?
— Для меня это предложение стало неожиданным, так как оно поступило в мае, а в конце апреля со мной продлили контракт в "Дальсвязи" (с мая 2007 года возглавлял одну из семи МРК в должности гендиректора.— "Ъ"), но сомнений я не испытывал. Срок нынешнего контракта стандартный — два года. Даже просто работа в "Ростелекоме" — великолепный промоушн для любого менеджера, а процесс реформы делает эту работу еще интересней. Влияние "Связьинвеста" как мажоритарного акционера одинаково как в МРК, так и в "Ростелекоме" — все процедурные вопросы должны решаться через совет директоров. Конечно, к "Ростелекому" внимания больше, чем к региональным компаниям, но, даже возглавляя "Дальсвязь", мне приходилось регулярно приезжать в Москву раза два в месяц.
— Новые акционеры компании — ВЭБ и АСВ — уже изъявили желание выдвинуть своих членов в совет директоров "Ростелекома"?
— Нет, таких инициатив не поступало. Совет директоров действует в прежнем составе.
— Менеджмент "Связьинвеста" предложил АСВ передать ему в управление 29,9% акций "Ростелекома". Как вы относитесь к этой инициативе?
— Воспринимаю ее нейтрально-позитивно. Чем меньше количество представителей в совете директоров от разных акционеров, тем проще решаются процедурные вопросы.
— Говорят, что назначенный вашим советником Вадим Семенов, однокурсник президента Дмитрия Медведева, будет курировать вопросы реорганизации?
— Он займется всеми аспектами, связанными с корпоративной деятельностью, дочерними компаниями, в том числе и процедурой делистинга. Кандидатура господина Семенова на должность моего заместителя уже внесена на рассмотрение в совет директоров "Ростелекома". Я давно искал специалиста по этим вопросам, он мне был рекомендован как профессионал.
— Когда и в какой форме будет проводиться делистинг?
— Совет директоров должен рассмотреть этот вопрос уже в ноябре. "Ростелеком" — стратегическая российская компания, и если проводить реорганизацию в соответствии с еще и американским законодательством, то процедура существенно усложнится. Не исключено, что Комиссия по ценным бумагам США может с чем-то не согласиться. Если совет директоров проголосует за делистинг, то подготовка всех бумаг займет не менее 120 дней. Что касается формы, предлагается провести делистинг путем понижения существующих ADR до первого уровня, как у МРК. Он предполагает минимальное раскрытие информации. Существующий листинг обходится нам примерно в $6 млн в год, и мы считаем, что эти средства можно использовать более эффективно для бизнеса.
— В рамках обмена телекоммуникационными активами между государством и АФК "Система" предполагается, что "Связьинвесту" достанется "Скай Линк" с долгом порядка 21 млрд руб. Вы будете заниматься его реструктуризацией?
— Пока процесс далек от реализации, еще нет окончательного решения, на балансе какой компании — "Ростелекома" или "Связьинвеста" — в итоге окажется этот актив. С учетом предполагаемой реструктуризации нагрузка не кажется нам критичной.
— Стратегия развития, представленная прежним менеджментом, была скорректирована, так как она разрабатывалась отдельно от МРК, коснулось ли это ее международной части?
— Международное развитие в вопросах реорганизации мало задействовано, но все инициированные проекты в этом плане заново анализируются из-за изменения экономических или политических условий. Наиболее приоритетным является сотрудничество с операторами в странах СНГ, речь может идти о покупке или о совместных инвестпроектах. Но никаких итоговых документов пока не подписано.
— Какие задачи были поставлены перед вами менеджментом "Связьинвеста"?
— Мы сосредоточены на повышении эффективности компании. С этой задачей можно справиться, выстроив нормальные партнерские отношения между "Ростелекомом" и МРК. Зачастую они были далеки от таковых — "Ростелекому" иногда было проще договариваться с конкурентами МРК и наоборот. Нередко возникала ситуация дублирования ресурсов: например, "Ростелеком" с МРК могли параллельно строить свои линии по одному и тому же маршруту, по сути, дублируя расходы акционеров. Аналогичная ситуация в плане оказания взаимных услуг.
У нас есть ряд проблем, связанных с технологическим отставанием от потребностей рынка. Были сделаны неверные расчеты по объему потребления услуг со стороны наших контрагентов, поэтому сейчас технологическое развитие компании не отвечает всем потребностям рынка. Мне представлялось, что можно достаточно быстро нарастить выручку, например за счет договоренностей с МРК о больших объемах продаж интернет-трафика. Однако выяснилось, что сеть IP MPLS (сеть передачи пакетированных данных.— "Ъ") по ряду направлений загружена почти на 100%. Сейчас мы активно реализуем инвестпрограмму, нацеленную на развитие и модернизацию нашей сети.
— В конце прошлого года совет директоров "Ростелекома" утвердил бизнес-план компании на 2009 год. Он выполняется?
— Совет директоров в конце сентября скорректировал выручку в сторону уменьшения. В этом году без учета финансовых показателей "дочек" она может составить порядка 61 млрд руб. (планировалась в размере 65 млрд руб. без "дочек", а с ними — 74 млрд руб.— "Ъ"). Коррекция связана с тем, что план предполагал продажу меньшего объема услуг, но по более высокой цене, но рынок стал другим. Об этом говорят финансовые результаты первого полугодия. Конечно, даже при такой конъюнктуре можно выполнить план по выручке, но это не скажется положительно на прибыли. Можно загрузить сеть международным трафиком, продавая его по себестоимости, но при этом он будет приносить выручку, аналогичную затратам. Вместе с тем решение проблем с соответствующей пропускной способностью сети IP MPLS позволило бы зарабатывать дополнительно 5-6 млрд руб. дополнительной высоко маржинальной выручки в год.
— В ближайшее время Минкомсвязи должно подписать приказ о назначении новых кодов для работы на рынке дальней связи 15 операторам. Как изменится ситуация на рынке после подписания этого документа?
— Сомневаюсь, что что-то поменяется, рынок уже поделен действующими операторами. Получить коды мало — нужно построить сеть или начать арендовать инфраструктуру, а это достаточно затратно. Входной билет обойдется не менее чем в $15-20 млн, да и сам рынок особо не растет, поэтому появление новых игроков скорее будет исключением.
— Какова сейчас доля "Ростелекома" на рынке междугородной и международной связи? Продолжает ли она падать?
— Львиная. Если считать долю рынка компании с учетом сотовой связи, то она составляет более 50%. На рынке физических лиц оператор имеет порядка 80%, среди корпоративных клиентов — 25%. Доля рынка стала падать медленнее, мы уменьшаем выручку в основном за счет снижения тарифов — в целом по стране они снизились на 15-20% за год. Но если считать в минутах, то ситуация стабильная. "Ростелеком" упустил момент и не сразу вышел с индивидуальными предложениями, поэтому часть наиболее "трафикогенерящих" абонентов досталась конкурентам.
— Насколько, на ваш взгляд, реалистичен вариант, при котором оператора выведут из реестра естественных монополий? Профильное министерство давно обещает посодействовать вам в этом вопросе.
— Мы анализируем ситуацию. Сейчас нет понимания, надо ли это вообще. Несмотря на то что мы являемся признанным монополистом, хотя рынок уже фактически демонополизирован, этот статус сильно не мешает. Тарифы — рыночные и не выше тех, которые установлены регулятором. К тому же, если мы выйдем из реестра сейчас, то после реорганизации можем в него попасть опять, так как МРК включены в реестр в своих регионах.
— Вы вместе с "МегаФоном" получили право стать телекоммуникационным спонсором Олимпиады-2014. Как идет разработка концепции развития телекоминфраструктуры в Сочи, которую вы должны были подготовить к концу года?
— Пока мы согласовываем план расположения инфраструктуры и определяемся, что и в каких объемах нужно заказчику. Спонсорский взнос обошелся нам с "МегаФоном" по $130 млн для каждой компании, при этом половина этих средств должна быть выплачена деньгами, а другая половина зачтется в качестве предоставления услуг. В рамках этого проекта мы планируем построить более мощные линии связи и привязки к нашей магистральной сети, что позволит и в дальнейшем оказывать телекоммуникационые услуги в ЮФО. Потребителями наших услуг будут организаторы и телекомпании, зрители Олимпийских игр оценят качество картинки, которая будет такой, что сложится впечатление присутствия на соревнованиях.
— Кто предложил сделать "Ростелеком" исполнителем программы "Электронное правительство"?
— Мой предшественник Константин Солодухин вышел с этой идеей на руководство Минкомсвязи. Это абсолютно правильное решение, было бы странным, если бы эта программа прошла мимо нас. У "Ростелекома" есть уникальная инфраструктура, высокая компетенция по строительству центров обработки данных, наши дочерние компании, к примеру, РТКОММ, имеют опыт реализации инфраструктурных проектов национального масштаба, решения организационных вопросов по межведомственному взаимодействию. Таких компетенций, на мой взгляд, кроме нас нет ни у кого.
— С какими сложностями и рисками сопряжена реализация этого проекта?
— Среди основных — масштаб, ответственность и сроки. Раньше каждый регион и ведомство занимались этой программой самостоятельно, соответственно понимая задачу по-своему. В итоге мы имеем перемешанные фрагменты различных пазлов из разных коробок, которые нужно собрать воедино. Уже где-то есть технические решения. Приводя все к единому знаменателю, придется что-то менять, а это процесс болезненный. К рискам относится и то, что те или иные органы государственной власти не готовы сегодня оказывать поддержку данному проекту. Меня часто спрашивают о потенциальных проблемах, связанных с финансированием, но я уверен, что вероятность возникновения именно этого риска чрезвычайно низка. Бюджетом компании предусмотрено финансирование проекта в объеме порядка 800 млн руб. до конца текущего года. В 2010 году "Ростелеком" планирует вложить в проект сопоставимую сумму. Более детальный план будет отражен в госконтракте.
— Как будете окупать затраты?
— Возможны различные варианты: либо все расходы будут покрыты основным заказчиком — государством, либо проект будет окупаться за счет оказания дополнительных сервисов гражданам на платной основе. Например, возможна плата за срочность оформления документа. Не исключено, что это будет комбинированный вариант. Предполагается, что первый этап наших инвестиций может окупиться через четыре с половиной года. В дальнейшем, когда все услуги будут оказываться в электронном виде, финансовая отдача будет только улучшаться за счет дополнительных сервисов.
— Являетесь ли вы акционером "Ростелекома" или МРК, как гендиректор "Связьинвеста" Евгений Юрченко?
— Я владел примерно 0,1% акционерного капитала "Дальсвязи" до прихода в "Ростелеком". Потом продал акции, исходя из финансовых соображений, хотя не вижу ничего страшного в том, чтобы быть гендиректором компании, в то время когда являешься акционером ее контрагента.
— Планируете ли вы стать акционером "Ростелекома"?
— Возможно, но позже, когда речь будет идти об объединенной компании. Может, дождусь опционной программы.