Совместная коллегия департамента строительства и правительства Москвы оставила двойственное ощущение. Программа прошлого года — 3 млн м2 жилья — выполнена, но досталось это весьма дорого: на конец года задолженность правительства московским строителям превысила 1,5 трлн руб. В такой ситуации логично было ожидать некоторого затишья в 1996 году, однако планируется увеличить объемы строительства до 4 млн м2. При отсутствии новых источников финансирования перспективы программы и самого московского стройкомплекса весьма туманны.
В условиях невысоких объемов строительства по России стабильные московские 3 млн метров жилья в год — предмет особой гордости столичного мэра. Такая загрузка стройкомплекса объясняется двумя причинами: во-первых, выполнением работ, необходимых городу, а во-вторых, тем, что в московском строительстве работает более полумиллиона человек. Соответственно, сокращение строительства ударит и по социальной сфере, и по всем смежным областям строительства.
Однако в новых экономических условиях держать высокие объемы строительства очень трудно даже в Москве, где конъюнктура рынка недвижимости дает возможность выгодно продавать часть построенного. К концу 1995 года долги московским строителям составили более 2 трлн руб., из которых более полутора триллионов — на совести столичного правительства. Основной причиной этого является несбалансированность инвестиционной программы, а если говорить проще — у города нет денежных сумм, адекватных ведущемуся строительству. Ситуация усугубилась затовариванием рынка недвижимости, в результате чего большие объемы жилья (по слухам, до миллиона м2) в районах новостроек не нашли своего покупателя по тем ценам, что держит город.
В этих условиях решение увеличить объемы строительства до 4 млн метров выглядит весьма странным. Это решение объясняется необходимостью реконструкции пятиэтажек: нужно начать точечное строительство для переселения жильцов. Однако расширение инвестиционной программы не обеспечивается соответствующими финансовыми ресурсами. Кроме того, город планирует оплатить строительные работы за прошлый год в течении февраля, что также затруднит финансирование текущих строек.
Несмотря на необеспеченность новой программы инвестициями, Юрий Лужков отверг в принципе возможность сокращения строительства. В то же время строители так и не поняли, откуда возьмутся деньги. Какие козыри (федеральные средства, внешние заимствования, активизация продажи недвижимости) прячут в рукаве городские власти и прячут ли они там хоть что-нибудь, узнать так и не удалось.
В развернувшихся дискуссиях выяснились достаточно интересные факты. К примеру, оказалось, что отношения между городом и подрядными организациями до сих пор строятся не на контрактах, а значит, до самого последнего момента не определены ни стоимость выполняемых работ, ни график платежей. Такая схема, как ни странно, была выгодна сразу обеим сторонам: строители не фиксировали окончательную сумму (это оставляет возможность для ее повышения), а город мог постоянно задерживать платежи. Трудно сказать, какая из сторон выиграла в итоге, но г-н Лужков жестко заявил, что с таким анахронизмом надо в самое ближайшее время кончать.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ЩУКИН