Руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев подписал распоряжение об учреждении специального экспертного совета по развитию конкуренции на рынках нефти и нефтепродуктов. Возглавит совет заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин. Присоединиться к совету уже изъявили желание представители различных нефтяных компаний.
По приказу главы ФАС Игоря Артемьева, к существующим уже в рамках ведомства 22 экспертным советам по различным направлениям добавится еще один. Предполагается, что выработанные членами совета предложения, будут способствовать развитию конкуренции не только на рынках нефти и нефтепродуктов, но и на смежных рынках, в частности, рынке транспортировки данных товаров. Персональный состав совета будет определен в течение месяца. Среди его членов, как ожидается, будут представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, участники рынка, научных организаций. Кроме того, принимать участие в разработке мер намерены также представители союзов и общественных объединений.
"Решения советов носят рекомендательных характер, но по сложившейся практике выводы участников могут быть использованы ФАС для осуществления своих функций в сфере антимонопольного регулирования и нормотворчества", — подчеркивают в ФАС. Между тем, борьбу с нарушителями антимонопольного законодательства в этой области в ведомстве ведут уже давно. Дополнительным поводом к этому явилось требование президента России Дмитрия Медведева о срочном снижении цен на бензин в октябре прошлого года. В ответ ФАС в ноябре 2008 года оштрафовала четыре крупнейшие нефтекомпании (за исключением "Сургутнефтегаза") на 1-1,5 млрд руб. каждую. В ведомстве посчитали, что нефтяники пользовались монопольным положением, определяя цены на нефтепродукты. В итоге все компании отрапортовали о снижении цен, правда у всех оно оказалось одинаковым – на 1 руб.
Напомним, в online-интервью "Ъ" в июле текущего года глава ФАС Игорь Артемьев так прокомментировал необходимость принятых ранее мер: "Если бы их не штрафовали, то осенью бензин не подешевел бы на 30%. Мы считаем, что подорожал бензин из-за нарушений компаниями антимонопольного законодательства на оптовом рынке нефтепродуктов. Необходимо планомерно заниматься борьбой с монополизмом, тогда будет позитивный результат для всех, пусть не сразу, но в любом случае будет".
Александр Воловик, президент нефтегазовой корпорации «Би-Газ-Си»:
— В советские времена говорили: «Хочешь завалить дело — создай комиссию». Но в данном случае идея создания подобного совета довольна разумна. Будет ли эта идея эффективной, зависит от того, кто войдет в состав этого совета. Если это будут независимые заправщики, ученые, экономисты, люди, не заинтересованные в лоббировании интересов нефтяных компаний, то этот экспертный совет добьется своей цели –- он будет способствовать развитию конкуренции на рынках нефти и нефтепродуктов. Например, мне бы очень хотелось видеть в этом совете Геннадия Шмаля – президента Союза нефтегазопромышленников России, Владимира Чирскова – президента Союза нефтегазостроителей России. А представителей нефтяных компаний там должно быть не более 15%. Если же в составе этого совета будут только представители нефтяных монополий, то на рынке нефтепродуктов станет еще хуже. Этот совет станет очередным клубом для лоббирования. Монополии будут диктовать этой комиссии, решения, которые будут "нивелировать" цены. Да и для монополистов подобные советы даже лучше. При картельном соглашении они должны созваниваться, а тут можно просто собраться и, между прочим, договориться о цене. Не хочется думать о подобном развитии событий, поэтому я все же надеюсь, что в экспертный совет при ФАС войдут независимые эксперты.