Россия как никогда близка к тому, чтобы стать 39-м членом Совета Европы. И все же вряд ли кто-нибудь возьмется точно предсказать положительный для России исход завтрашнего голосования. Как заявили корреспонденту Ъ в секторе МИД России по связям с СЕ, все будет зависеть от того, насколько успешно членам парламентской делегации России удастся выступить в роли адвокатов, оправдывающих те аспекты внутренней политики Москвы, которые вызывают активное неприятие у некоторых членов Совета.
Может сложиться впечатление, что России, вот уже три года безуспешно стучащейся в двери СЕ, просто фатально не везет. Несколько раз вопрос о принятии России, казалось бы, уже окончательно решенный, по тем или иным причинам вновь зависал. В последнее время у "недоброжелателей" России появился и вовсе убийственный аргумент — страна, уже более года ведущая на своей территории войну, вряд ли соответствует критериям организации, призванной следить за соблюдением прав человека. Тем не менее усилиями сторонников принятия России — это прежде всего крупные западноевропейские страны, такие как Германия или Франция — удалось в конце прошлого года "разморозить" заявку России на вступление в СЕ.
Начало нынешней сессии ПАСЕ, на первый взгляд, не предвещает особых препятствий для положительного исхода голосования 25 января. По словам главы делегации российского парламента Владимира Лукина, на состоявшемся в понедельник заседании политического комитета ПАСЕ 21 его участник высказался за прием России в члены СЕ и лишь 7 — против, в их числе представители стран Восточной Европы и Балтии. За такое решение — большинство руководителей СЕ, в том числе основной докладчик по России Эрнст Мюллеман и генсек СЕ Даниэль Таршис. Такого же мнения придерживается и избранная новым президентом ПАСЕ представительница правящей в ФРГ партии ХДС Лени Фишер, заявившая, что "психологический эффект в России от возможного отрицательного решения по поводу вступления в СЕ будет очень негативным", чего, по ее мнению, допустить никак нельзя. Говоря о "негативном эффекте", Лени Фишер, очевидно, основывалась на послании президента России, в котором Борис Ельцин отмечает, что отказ принять Россию в члены СЕ "будет означать хотя и косвенную, но все же поддержку стороны, пытающейся решить чеченскую проблему бесчеловечными террористическими методами".
Численный перевес сторонников принятия России еще не гарантирует того, что такое решение пройдет на нынешней сессии. Большим успехом можно считать уже то, что на этот раз дело дойдет непосредственно до голосования, тогда как раньше, после заслушивания докладов комиссий, изучавших на месте положение с правами человека в России, вопрос снимался с обсуждения. И это несмотря на события в Первомайском, которые вполне могли бы стать поводом для очередного "замораживания" российского досье. То, что этого не произошло, дает повод для оптимизма. Однако, как заявил в разговоре с корреспондентом Ъ представитель МИД России, "текущая реальность оказывает негативное воздействие на европейских парламентариев", и все будет зависеть главным образом от того, сколь убедительно члены российской делегации будут отстаивать необходимость принятия России.
АНДРЕЙ Ъ-СМИРНОВ