Собственники небольших сетевых компаний могут потерять управление над своими активами. Проект правил Минэнерго, позволяющих после аварий забирать на пять лет управление сетями в регионах и передавать его вместе с денежными потоками другим организациям, уже согласуется для передачи в правительство. Аналитики полагают, что, скорее всего, основными претендентами на такие активы будут компании холдинга МРСК.
Вчера Минэнерго сообщило о том, что разработало механизм передачи аварийных энергообъектов от собственника управляющей компании на срок до пяти лет. Проект правил "ограничения прав собственности и (или) владения" такими энергообъектами уже направлен на согласование в профильные ведомства и должен быть принят постановлением правительства.
В опубликованном на сайте Минэнерго проекте передача прав управления не распространится на государственный сектор сетевого хозяйства — ФСК и входящие в холдинг МРСК межрегиональные распредсетевые компании. Также постановление не затронет те сети, которые используются частным собственником только для собственных производственных нужд. Правила в основном касаются муниципальных и бесхозных энергосетей, пояснили в Минэнерго.
Чтобы начать процедуру передачи управления от собственника другой компании, необходимо нарушение технических регламентов, которое привело либо к нанесению вреда здоровью граждан или гибели человека, либо, например, к аварийному отключению более 10% потребителей. Кроме того, требуется акт о привлечении к уголовной или административной ответственности. После этого ведомства (Минэнерго, ФАС и представители субъектов) могут сформировать комиссию по отбору организации, которая будет управлять проблемной сетью вместо собственника. Такая компания должна продемонстрировать план восстановления аварийного энергообъекта, а также показать наличие средств на реализацию плана и иметь опыт работы в этой сфере.
Управляющая организация на срок до пяти лет получит все права по заключению договоров с потребителями и поставщиками, поставит сеть на свой баланс, будет нести все обязательства по расходам и инвестпрограммам сети, собирать выручку и т. д. Она также получит 30% прибыли, остальное придется отдать собственнику. Но как будут распределяться убытки, в проекте правил не говорится. После окончания срока управления сети должны вернуться владельцу.
Ранее глава ведомства Сергей Шматко уже говорил о возможной замене инвесторов, не справляющихся со своими обязательствами в генерирующих компаниях. Однако в Минэнерго уверяют, что новые правила проработаны только для сетей. Впрочем, источник "Ъ" на энергорынке, знакомый с одним из предыдущих вариантов правил, утверждает, что они были сформулированы так, что распространялись и на генерацию. Но на данный момент генкомпании и энергосбыты как конкурентные сектора электроэнергетики выведены из-под действия проекта правил.
Количество сетевых компаний в стране весьма велико, только в Москве и Подмосковье их количество может достигать 200-300, но все эти компании довольно малы, отмечает Александр Селезнев из "Уралсиба". Основными претендентами на получение управления проблемными сетевыми активами аналитик считает региональные сетевые компании — филиалы МРСК. При этом фактически начать процедуру передачи управления можно из-за достаточно незначительных нарушений. Заместитель гендиректора юридической компании "Велес Лекс" Евгений Акимов отметил "Ъ", что "принятие правительством таких ограничений ведет к полной незаинтересованности участников энергорынка заниматься своей деятельностью, потому что возникает опасность лишения бизнеса в любой момент, например из-за травмы на производстве".