Тема состоявшегося вчера в РАО "ЕЭС России" совещания руководителей РАО с представителями региональных администраций и энергосистем была сформулирована вполне традиционно — "О выполнении постановления правительства Российской Федерации #1089 от 5 ноября 1995 года 'О неотложных мерах по стабилизации энергоснабжения' и преодолению кризиса неплатежей". Однако мероприятие не стало традиционным ориентированием управленческого состава российской энергетики на улучшение работы, обеспечения надежности энергоснабжения и т. п. Его задача оказалась иной: на этот раз этими проблемами было предложено озаботиться уже федеральным властным структурам.
Точнее отражает задачу этого совещания другая формулировка его темы (как она была указана в пресс-релизе) — "О мерах по преодолению кризисной ситуации в энергоснабжении потребителей в зимний период 1996 года". На сегодняшний день в рамках всей отрасли действуют только два директивных документа — постановления правительства #997 и #1089. Как считают энергетики, в результате "замораживания" тарифов на уровне августа 1995 года (постановление #997) внутренние резервы отрасли к сегодняшнему дню оказались исчерпаны, фактически она стала убыточной. Более того, многие потребители поняли постановление #1089 в части запрета на отключение как отпущение всех грехов и перестали платить вообще. В результате за два последних месяца прошлого года объем неплатежей подскочил в 1,5 раза — с 29 до 46 трлн руб.
Серия мер, предлагаемых энергетиками и составившая список из почти полутора десятков пунктов, представляет собой условия существования организационно единой отрасли, деятельность которой жестко регулируется государством. Главное требование — срочное формирование профессиональных федеральной и региональных энергетических комиссий, которые и должны будут заняться реализацией остальных мер.
В противном случае энергетики обещают, что зима и весна наступившего года будут горячими вне зависимости от погоды. Прежде всего последует технологический обвал: из-за отсутствия топлива на электростанциях будут происходить массовые стихийные отключения потребителей. Затем будет происходить столь же стихийное перераспределение меньшего количества электрической и тепловой энергии между наиболее платежеспособными потребителями с параллельным нерегулируемым ростом тарифов — т. е. энергетика сразу станет нерегулируемой отраслью. Естественным следствием такой ситуации станет резкое возрастание социальной напряженности, причем произойти это может как раз к президентским выборам.
Президент РАО Анатолий Дьяков в своем вступительном слове подчеркнул верность энергетиков президенту России и заявил о чрезвычайной нежелательности превращения энергетики в политический инструмент. Сформулированные же на совещании предложения властям по экстренной выработке единой федеральной энергополитики как раз и можно трактовать как условия аполитичности энергетики накануне выборов, причем соблюдение этих условий зависит только от самих властей.
Кроме того, Анатолий Дьяков предложил "Газпрому" не подталкивать РАО "ЕЭС России" в пропасть ограничениями поставок газа, а составить единый фронт сопротивления наступлению стихийного рынка на две взаимосвязанные отрасли. Причем г-н Дьяков несколько раз подчеркнул, что судьба обоих РАО в данном случае неразделима и "ЕЭС России" сразу же потянет за собой в пропасть и "Газпром".
АЛЕКСЕЙ Ъ-СУХОДОЕВ