20 декабря состоялось заседание исполнительной дирекции Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" (МАСС), посвященное итогам работы в 1995 году и перспективам на 1996 год. Генеральный директор организации Владимир Иванков предупредил участников: "Будущий год станет для МАСС переломным, так как придется работать с новым парламентом, а возможно, и с новым правительством". МАСС намерена активно лоббировать региональные интересы в правительстве, тем более что у нее будут на то все основания. Наряду с тем что все губернаторы сибирских территорий войдут в Совет федерации (в соответствии с новым законом о его формировании), в Госдуме МАСС предполагает создать фракцию "Сибирские депутаты".
Владимир Иванков в начале заседания отметил, что исполнительная дирекция в 1995 году, располагая скромными ресурсами, сделала достаточно много. Он особо выделил две заслуги МАСС. Первая касается принятия бюджета РФ на 1996 год, который, по мнению Владимира Иванкова, стал не предметом политического торга регионов с правительством, а рабочим документом. Почти все замечания, внесенные МАСС в проект бюджета, были учтены, а неучтенные обсуждаются в настоящее время в Совете федерации.
Вторая заслуга МАСС заключается в решении ключевой проблемы Сибири — работы топливно-энергетического комплекса. МАСС по поручению правительства и Совета федерации разработала программу развития ТЭК на 15 лет, что расценивается как возврат к перспективному планированию. Эта программа будет обсуждаться на выездном заседании правительственной комиссии, которое состоится в Новосибирске в январе будущего года.
В нынешней политической ситуации для ассоциации прежде всего важно, что в соответствии с новым законом о формировании Совета федерации все главы администраций регионов, входящих в состав МАСС, войдут и в СФ. В настоящее время членами большого совета МАСС по согласованию с руководством СФ уже обсуждается кандидатура председателя верхней палаты парламента, которым, возможно, станет кто-либо из сибирских губернаторов.
C другой стороны, прошедшие выборы позволят МАСС развернуть работу и в Государственной думе. По словам Владимира Иванкова, назрела необходимость сформировать фракцию сибирских депутатов. Эта идея родилась еще в 1993 году, но ее реализации помешали Иван Рыбкин и Владимир Шумейко.
Приоритетной в деятельности ассоциации является программа социально-экономического развития Сибири, которая будет рассмотрена большим советом. Это обсуждение пройдет после президентских выборов и формирования нового правительства, результаты которых, как ожидает МАСС, повлияют на принципы государственной региональной политики.
В апреле-мае совместно с представителями "Роскомоборонпрома" МАСС намерена обсудить развитие оборонной отрасли в Сибири и перспективы конверсии. В настоящее время председатель МАСС Леонид Полежаев в правительстве РФ ведет переговоры о необходимости серьезных изменений в оборонной доктрине. Ассоциация также намерена на своем февральском заседании обсудить принципы внешнеэкономической деятельности, в частности рассмотреть возможности более активного участия в работе международных организаций: Совета по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, Тихоокеанского экономического совета и в системе азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества.
ЮРИЙ Ъ-ПРОКОПЬЕВ