Ситуация с передачей части акций АО "Петербургская телефонная сеть" (ПТС) в уставный капитал холдинга "Связьинвест" отнюдь не разрядилась с окончанием конкурса по "Связьинвесту". Напряжение в Петербурге возросло после того, как местные банки "Балтийский" и "Санкт-Петербург", владеющие в сумме 25% акций ПТС, распространили вчера заявление, в котором заявляют о своей решимости бороться за "соблюдение законных интересов акционеров". Банки, пытавшиеся получить контроль над ПТС, обвиняют ГКИ в "пренебрежении правами акционеров и изменении правил игры". В случае принятия правительством России до 20 января решения об увеличении уставного капитала "Связьинвеста" за счет 8,8% акций ПТС (есть информация, что такое постановление уже подписано Черномырдиным на прошлой неделе), группа акционеров намерена обжаловать его в суде. Совместное заявление двух петербургских банков прокомментировал Ъ директор департамента инвестиций и финансового менеджмента Балтийского банка и член совета директоров АО "ПТС" Альвидас Брусокас.
Счастье было так близко
Из объяснений Брусокаса следует, что основа нынешних проблем была заложена еще на стадии разработки плана приватизации ПТС. Весь скандал случился из-за того, что одна ведомственная инструкция по приватизации в Санкт-Петербурге местными органами была выполнена без учета того, каким из двух возможных вариантов была реализована другая.
Первая инструкция предусматривала расчеты государства с трудовым коллективом ПТС: вместо 25% полагающихся коллективу привилегированных акций, он получил лишь 18%, поскольку "стоимость ПТС слишком велика". И заметим, что возможность сэкономить на работниках имелась.
Согласно указу о льготах при приватизации, трудовому коллективу полагалось либо 25% привилегированных акций, либо такое их количество, чтобы на каждого акционера приходилось не более 20 минимальных окладов. По состоянию на 1993 год фонд акций трудового коллектива ПТС составил 18,1%.
Получилось, что 18% акций не имеют права голоса, а 82% — имеют. Вторая же инструкция предписывала государству честно рассчитаться с самим собой: "наверх" полагалось забрать 38% акций — как в подавляющем большинстве случаев, когда право голоса имели 75% акций. Столько и забрали, упустив из виду первый момент, осталось же 44%. План приватизации ПТС изменялся еще несколько раз, но правке подвергались лишь способы и графики продажи пакетов акций, и в последнем — окончательно утвержденном петербургским КУГИ 6 декабря 1994 года — варианте процент госсобственности остался прежним.
В результате государство фактически оставило контроль за ПТС в Санкт-Петербурге (с учетом неголосующих акций в федеральной собственности закреплялось около 44% акций АО, а нужно 51%). Отметим еще, что из 38%, "ушедших" в Москву, 5% закреплялось в госсобственности только на один год, по прошествии которого они должны быть выставлены на торги.
Банки "Балтийский" и "Санкт-Петербург" разобрались в ситуации с похвальной оперативностью и, решив воспользоваться ошибкой чиновников ГКИ, принялись скупать акции ПТС. Ведь если бы банкирам удалось приобрести контроль над ПТС, то возможности перед ним открывались бы безграничные: сколько выложило бы государство за недостающий "контрольный хвостик" акций, чтобы сохранить стратегический контроль над телефонной связью в Питере? Или: сколько выложило бы государство за то, чтобы не объяснять концерну STET, почему ему продали не то, что лежало на витрине? Или так: сколько выложил бы сам STET за этот "хвостик", раз уж ввязался в мегасделку по покупке 25% "Связьинвеста" почти за полтора миллиарда долларов?
Наконец, ПТС — достаточно хорошая вещь, чтобы контроль над ней не перепродавать, а оставить у себя и, проводя согласованную тарифную политику, обеспечить себе устойчивые прибыли на многие годы вперед. Поэтому цена 50-рублевой акции компании выросла до $22, а оба банка к дате проведения инвестторгов, в которых они собирались участвовать, ведя попутно переговоры с AT & T, Ericsson и British Telecom, скупили около 25% акций ПТС.
Не сбылось
Банкиры полагают, что ошибку ГКИ обнаружили только специалисты компании STET (на эту мысль наводит факт совпадения дат выхода президентского указа о передаче пакета ПТС в "Связьинвест" и последнего дня подачи окончательных заявок на конкурс по нему). Они отмечают также, что в указ вкралась ошибка: по плану приватизации из передаваемых 8,8% акций ПТС федеральными являются только 5%. В этой связи важным становится текст правительственного постановления, которое еще не поступило в официальную рассылку: говорится ли там об изменении программы приватизации ПТС или директивно постановляется передать акции.
Конечно, крупным акционерам ПТС, которым остался один шаг до контроля на АО, очень не хотелось бы, чтобы утвержденный два года назад проспект эмиссии ПТС изменился. Если чиновники ГКИ просчитались, говорят они, это их проблемы. В комитете же им заявили, что на отмену торгов по ПТС и передачу акций в "Связьинвест" они решили пойти только для того, чтобы под конец года передать в бюджет обещанные $600 млн (часть суммы, которую должен уплатить STET), "а потом можете судиться".
Впрочем, банкиры еще не теряют надежды и ждут постановления правительства по этому вопросу. Они полагают, что для решения проблемы необходимо выставить на инвестторги 5% акций ПТС. По их расчетам, вполне очевидным, цена этого пакета может превысить $20 млн, обещанных ПТС "Связьинвестом". К тому же акционеры и руководство ПТС считают, что этих денег от "Связьинвеста" они могут не дождаться (на 85 региональных операторов выделяется $770 млн) и боятся, что одним из условий их получения станет увеличение уставного капитала ПТС для усиления влияния холдинга.
Петербургские банки готовы считать инцидент исчерпанным в случае продажи 5-процентного пакета ПТС и даже согласны побороться за него со STET. В противном случае они намерены обжаловать решение о передаче пакета ПТС "Связьинвесту" в суде, а пока продолжают скупать акции ПТС на вторичном рынке.
Ветераны шлют депеши в Смольный
Тем временем ПТС собирается решать свои финансовые проблемы двумя путями: созданием СП с инофирмами и вводом передовых методик оплаты телефонных разговоров. А именно, повременного тарифа: 2,2 цента за каждую минуту сверх ежедневного 10-минутного лимита. Это не считая абонентской платы, которую с нового года ПТС повышает с 18 до 30 тыс. рублей в месяц.
Гендиректор ПТС Валерий Яшин в своем телевыступлении заявил, что телефон — это средство для передачи информации, не предназначенное для ведения долгих разговоров. А чтобы горожане наглядно могли себе представить, во сколько им обойдется телефон после нововведения, в одном из районов Петербурга абоненты получили платежки с указанием их месячных затрат на разговоры. Квитанции не нужно было оплачивать, но это первое предупреждение взбудоражило жителей. В Смольный полетели депеши от всевозможных ветеранских организаций с угрозой пикетов и забастовок.
Ситуацией заинтересовались и в теруправлении антимонопольного комитета. Чиновники из ГКАП считают, что переполох в городе связан с введением "повременки" в дополнение к абонентской плате, а такая постановка вопроса может загубить хорошее в целом начинание.
Мэр Петербурга Анатолий Собчак, также выступая по телевидению, заявил, что власть не допустит резкого повышения тарифов на услуги местной связи. Но в начале лета, когда начнется реализация планов ПТС, должны состояться и перевыборы мэра, а Валерий Яшин не упускает случая подчеркнуть, что ПТС, не получая ни рубля из федерального и муниципального бюджетов, совсем не отказалась бы от дружеской поддержки со стороны администрации. Однако это не входит в планы городских руководителей. А в пылу предвыборной борьбы мэрия вполне способна щелкнуть налоговым кнутом, тем более что Яшин — стойкий противник предоставления кому-либо тарифных льгот.
КОНСТАНТИН Ъ-ЗБАРОВСКИЙ, СЕРГЕЙ Ъ-ВЛАДИМИРОВ, ИВАН Ъ-ПЕТРОВ