Закон "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"
Закон вступит в силу после официального опубликования. Одно из наиболее существенных нововведений содержится в статье 173 Кодекса законов о труде: согласно ее новой редакции, минимальный возраст приема на работу снижен с 16 до 15 лет. Именно этот пункт в свое время вызвал возражения со стороны главы государства, который отказался подписать принятый Федеральным собранием закон, указав на его несоответствие Гражданскому кодексу (статья 27, п. 1) и ранее принятому закону "Об образовании". Тем не менее правительство России в своем заключении на законопроект поддержало введение этой нормы, указав на необходимость гарантировать возможность трудоустройства лиц моложе 16 лет, поскольку еще ранее Госдума приняла закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации 'Об образовании'", в соответствии с которым был установлен возраст, с которого несовершеннолетний мог покинуть образовательное учреждение (с 14 до 15 лет). Совмещение с ним возраста начала трудовой деятельности преследует цель исключить возможность использования труда несовершеннолетних на нелегальной основе. В конечном счете правовой спор был завершен в пользу экспертов правительства и Госдумы. В соответствии с новой редакцией статьи 176 КЗоТ предусмотрено расширение круга лиц из числа несовершеннолетних, которые должны проходить предварительные медицинские осмотры, имеющие целью оградить их от выполнения работ, противопоказанных им по состоянию здоровья. Заключение специальной комиссии, проводящей предварительный медицинский осмотр по направлению работодателя, имеет для него обязательную силу. Расходы по проведению медицинских осмотров лиц до 21 года отнесены на счет средств работодателя.
Проект указа "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. #1928 'О частных инвестициях в Российской Федерации'"
Указ разработан в Министерстве экономики и ориентирован на поддержку инициативы частных инвесторов. В соответствии с проектом изменяется содержание пункта 2 и вносятся коррективы в пункт 4 президентского указа. Так, предусматривается, что право на участие в конкурсе на получение государственной поддержки имеют коммерческие высокоэффективные инвестиционные проекты, связанные в первую очередь с развитием наиболее перспективных производств национальной экономики. Инвестор, претендующий на господдержку, должен вложить не менее 20% средств, требуемых для реализации проекта. Срок окупаемости проектов не должен превышать двух лет (точнее, "не должен, как правило, превышать двух лет"). Этот срок рассчитывается на основе методики, утвержденной в прошлом году Министерством экономики, Госкомпромом и Минтрансом. Предусматривается, что государственная поддержка реализации прошедших сертификацию и конкурсный отбор "коммерческих высокоэффективных проектов" может осуществляться за счет средств федерального бюджета (выделяемых на возвратной основе) либо на условиях закрепления в федеральной собственности части акций создаваемых акционерных обществ. Финансирование возможно и путем предоставления государственных гарантий по возмещению за счет средств федерального бюджета части вложенных инвестором финансовых ресурсов в случае срыва выполнения инвестиционного проекта не по вине инвестора. Сертификация инвестиционных проектов и предоставление государственной поддержки для реализации прошедших конкурсных отбор проектов осуществляются в устанавливаемом правительством порядке. Предполагается, что предоставляться на возвратной основе средства федерального бюджета будут на срок не более 24 месяцев. Условия предоставления государственной поддержки за счет федерального бюджета определяются в соответствии с законом о федеральном бюджете на очередной год.