С момента создания "Олимпстроя" прошло почти два года: за это время у госкорпорации, которая отвечает за строительство 50% спортивных объектов к Олимпиаде-2014 в Сочи, сменилось два руководителя. Новый президент "Олимпстроя", а в прошлом основатель пивоваренной компании "Балтика" ТАЙМУРАЗ БОЛЛОЕВ в интервью "Ъ" рассказал о том, как он из бизнесмена превратился в госслужащего и почему инвесторы даже в кризис готовы финансировать олимпийскую стройку.
— Чья была идея пригласить вас на должность президента "Олимпстроя"?
— Скорее всего, Дмитрия Николаевича (Козака, вице-премьера, курирующего подготовку Сочи к Олимпиаде-2014.— "Ъ"). По крайней мере, предложение возглавить госкорпорацию поступило от него. С Козаком мы знакомы давно, еще с Петербурга. (В 1998-1999 годах господин Козак занимал пост вице-губернатора Санкт-Петербурга.— "Ъ")
— Возможно, сыграло свою роль то, что вы дважды во время выборов — в 2000 и в 2004 годах — были доверенным лицом Владимира Путина?
— Мне сложно судить. Но подозреваю, что этот факт тоже был не на последнем месте.
— Вы сразу согласились возглавить "Олимпстрой"?
— Сначала не согласился. Потом привели такие аргументы, что написал заявление. Никаких мотиваций, кроме призыва к патриотизму, не было. Мне говорили: если не ты, то кто же...
— Звучит не совсем убедительно. Признайтесь, что была и материальная мотивация.
— Нет, в зарплате я даже потерял. Когда работал в бизнесе, мой ежемесячный доход был в несколько раз больше. Я согласился по другой причине, но я не буду ее называть. Хотя проект по подготовке Сочи к Олимпиаде в 2014 году исключительный во всех отношениях.
— Вы уже провели аудит работы, сделанной вашими предшественниками?
— Я не оглядываюсь назад. Мне пришлось в первую очередь изучить графики работ, понять, укладываемся ли в срок. Мои предшественники сделали все, что могли. Вайншток (Семен Вайншток возглавлял ГК "Олимпстрой" с момента ее создания по апрель 2008 года.— "Ъ") мой близкий друг. И Виктор Викторович (Колодяжный занимал пост президента госкорпорации с апреля 2008 года по июнь 2009 года.— "Ъ") мой давний знакомый. Причины смены прежнего руководства, кроме тех, что звучали официально, мне неизвестны (Семен Вайншток ушел с поста президента "Олимпстроя" по собственному желанию; Владимир Колодяжный — с формулировкой "по состоянию здоровья", сейчас возглавляет управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.— "Ъ").
— Вы в курсе, что одни инвесторы считают "Олимпстрой" бездейственной структурой, другие, наоборот, говорят о жестком контроле с вашей стороны?
— Я скажу иначе: возможно, что ожидания, которые были у инвесторов по поводу "Олимпстроя", не до конца оправдались (ГК отвечает проведением открытых конкурсов; за строительство шести из четырнадцати спортивных объектов, пяти дорог, в частности от курорта "Роза Хутор" до комплекса "Альпика-Сервис", поселка для переселенцев из Имеретинской низменности; дальнейшей эксплуатации олимпийских сооружений.— "Ъ"). При мне один из инвесторов возмущался бездействием корпорации, которая, по его мнению, не помогает ему изъять у другого арендатора пляжную полосу. Но на спорном участке не предусмотрено строительство олимпийских объектов: это спор двух компаний, который решается в суде. Такие абсурдные претензии мне приходится слышать часто. Есть другая сторона. "Олимпстрой", как корпорация, созданная для координации огромного количества исполнителей из числа компаний и ведомств, не может восприниматься структурой, с которой комфортно работать. Перед нами нужно постоянно отчитываться, соблюдать условия соглашения, которые ставят в определенные рамки. Такая жесткость связана с выполнением календарного плана всей цепочки, в которую вовлечены как министерства, так и компании.
— Некоторые компании настаивают, что в тендерах на подряд по олимпийским стройкам выигрывают неизвестные фирмы. Что вы скажете им в ответ?
— Я могу сказать, что тендерная документация и тот подход, который существует у "Олимпстроя" при отборе подрядчиков, отшлифован и рассматривается под микроскопом. Вот у нас есть один участник из Петербурга: только подаст заявку на участие в тендере, еще ничего не произошло, а он уже жалуется, пишет письма вплоть до президента страны. Я считаю, что это способ давления. Теоретически кто-то из участников торгов может выставить демпинговую цену и автоматически выиграть. Но при выборе победителя на ценовые параметры приходится 40%, остальное — на опыт, на техническую базу претендентов, всего около 30 параметров. Мы обязательно проверяем наличие у претендентов необходимых ресурсов и даже автобиографию руководителей компании. Нельзя говорить, что все время должны выигрывать крупные компании, должны выигрывать достойные.
— В августе Генпрокуратура сообщила, что начала проверку всех госкорпораций на предмет эффективного использования бюджетных средств. Результаты по "Олимпстрою" уже известны?
— Нас начали проверять одними из первых. Это комплексная проверка не только со стороны Генпрокуратуры, но и представителей других контролирующих структур. Ни промежуточных, ни тем более окончательных результатов этой проверки пока нет. Кроме того, в корпорацию прикомандированы представители контролирующих ведомств, которые в постоянном режиме проверяют нашу работу. В ревизионную комиссию "Олимпстроя" входят представители Счетной палаты, МВД, Росфинмониторинга, Минрегионразвития.
— И как вам работается в таком режиме?
— Занимаясь бизнесом (господин Боллоев был основателем пивоваренной компании "Балтика" и возглавлял ее с 1991 по 2004 годы.— "Ъ"), я даже настаивал, чтобы налоговики по окончанию финансового года провели все необходимые проверки. Иногда проверяющим структурам выгодно начать проверку позже, найти небольшое нарушение и накрутить штрафы и пени. В результате маленькая ошибка выливается в большую сумму.
— Чиновники настаивают, что форма госкорпорации не позволяет контролировать олимпийское строительство...
— Какие чиновники?
— Из Минрегионразвития и Минфина. Они ведь получили поручение премьер-министра подготовить предложение о возврате финансирования через федеральную целевую программу (ФЦП)?
— А разве уже есть такое официальное поручение? Я эту информацию (о возврате к ФЦП.— "Ъ") узнал из газет, но никаких документов на этот счет не видел. Поэтому и предмета обсуждения пока нет. Но мое отношение к этому такое: олимпийское строительство очень сложное мероприятие, и усложнять процедуру финансирования значит нанести вред проекту.
— Какой суммой сейчас располагает "Олимпстрой"?
— Сейчас с учетом процентов, полученных в результате размещения временно свободных средств корпорации на банковских депозитах, "Олимпстрой" оперирует почти 75,5 млрд руб.
— Правительство решило сократить бюджет "Олимпстроя" с 242 млрд до 171 млрд руб. Для вас это критично?
— Нет. Теперь часть объектов, которые должны были финансироваться за счет средств "Олимпстроя", передаются инвесторам. Кроме того, денег, находящихся на наших счетах, достаточно, чтобы закрыть этот год и часть 2010 года. Об этом уведомлен Международный олимпийский комитет (МОК): со стороны его экспертов нет никаких опасений по поводу возможного срыва финансирования.
— В июле было объявлено, что Уральская горно-металлургическая компания (УГМК) Искандара Махмудова вложит $50 млн в строительство малой ледовой арены для хоккея с шайбой. Какие еще компании согласились финансировать объекты, которые изначально были закреплены за госкорпорацией?
— ОГК-3 (60,6% акций принадлежит "Норильскому никелю".— "Ъ") будет строить Джубгинскую ТЭЦ, необходимую для обеспечения Сочи электричеством. Компания "Омега", принадлежащая администрации Краснодарского края, построит конькобежный центр на 8 тыс. мест. В арену для керлинга вложится компания "Славобласть".
— Вы говорили, что выигрывать должны достойные компании. "Славобласть" малоизвестна. По-вашему, она достойна?
— Для кризиса характерно, когда на переднюю позицию выходят небольшие и малоизвестные компании. Мы посмотрели возможности этой компании, это не фирма-однодневка. У нее достаточный девелоперский портфель. (На сайте компании говорится, что девелопер строит жилье с 1999 года в подмосковном Дмитрове и Красногорске, а в качестве партнеров значатся ЗАО "Интеко", ДСК-1, МСМ-5.— "Ъ"). Участие в олимпийской стройке прибавит ей популярности, это серьезный пиар. И всего-то обойдется компании в 1,3 млрд руб.— именно столько инвестор вложит в строительство арены.
— Не верится, что инвесторы согласились строить в Сочи ради пиара. Наверное, есть какие-то скрытые причины?
— Государство запомнит инвесторов, принимающих участие в олимпийской стройке. Это, конечно, не говорится прямо, но подразумевается.
— То есть тем же сырьевым компаниям, как "Газпром" или "Интеррос", власти велели заняться олимпийской стройкой в обмен на лояльность? Никакой экономической выгоды, кроме политической, в олимпийском проекте нет и не было.
— Вы как-то однобоко трактуете положение вещей. На поверхности все-таки больше экономической выгоды. Сейчас как один из вариантов рассматривается возможность дальнейшего использования земельных участков под спортивными сооружениями после завершения Олимпиады. Принципиальное согласие со стороны российских властей есть, сейчас этот вопрос обсуждается с МОК. Инвесторы могут построить объект из сборно-разборных конструкций, после окончания Игр демонтировать и перевести их в другой регион. Конечно, не все разберут и увезут, в парке будет достаточно объектов, которые обеспечат Сочи дальнейшую судьбу спортивного центра. По договоренности с инвестором государство может полностью или частично компенсировать затраты на транспортировку этих конструкций. На освободившемся участке, где уже есть все необходимые инженерные сети, инвестор в соответствии с градостроительным планом может построить жилье или коммерческую недвижимость.
— Освободившиеся участки перейдут в собственность инвесторов?
— Предусмотрена только аренда на 49 лет.
— Планируется ли подбор инвесторов по другим объектам, закрепленным за "Олимпстроем"?
— Да, чтобы снизить бюджетную нагрузку. Сейчас необходимо построить объекты, которые мы должны предоставить к тестовым Играм в 2012 году. Их не так много. Зачем сегодня строить, к примеру, гостиницы, если к 2012 году они будут простаивать, и тратить лишние средства на их обслуживание? Я вижу по вашему взгляду, что такой аргумент вас не удовлетворил.
— Почти два года страна готовится к Олимпиаде, но помимо того же "Газпрома" и "Интерроса" никто толком не приступил к строительству своих объектов.
— У вас неактуальная информация. В Имеретинской долине, где планируется разместить шесть спортивных объектов, готова стройплощадка для малой ледовой арены. Также идут активные строительные работы по арене для керлинга, большой ледовой арене для хоккея, ледовому дворцу спорта для фигурного катания. Британцам, по их же словам, при подготовке к Олимпиаде-2012 в Лондоне пришлось потратить два года, чтобы выстроить систему управления и координации между всеми структурами, задействованными в процессе. Мы, видимо, уложимся в эти сроки. Хотя у нас объектов и структур, ответственных за подготовку, больше, чем у британцев. "Олимпстрою" приходится координировать не только строительство спортивных объектов, но и развитие энергетической системы в Сочи, и даже разведение леопардов, которые были завезены в город из Туркмении.
— У вас нет опасений, что из-за кризиса инвесторы могут сорвать сроки строительства? К примеру, у "Базового элемента" сейчас не самое лучшее финансовое положение.
— Вы считаете, что от "Базэла" так много зависит? Сейчас компания строит Имеретинский порт, куда будут доставляться в том числе и грузы для строителей. Последнее совещание по медиадеревне, закрепленной за холдингом, проходило две недели назад, по этому проекту работы скоро начнутся. Некоторые инвесторы даже в кризис увеличили количество объектов: в частности, "Интеррос" взялся за разработку концепции строительства Олимпийского университета.
— Когда необходимо завершить строительство последнего олимпийского объекта?
— В марте 2013 года. Это будет Центральный олимпийский стадион на 40 тыс. зрителей.
— Решены ли вопросы по тем землям, где будут олимпийские объекты и необходимая инфраструктура?
— Нет, не решены, но работа ведется в соответствии с графиком. Вокруг земли в Сочи — много политических спекуляций. Больше всего страхов у владельцев земель в Имеретинской низменности, где разместится большинство олимпийских объектов, вызывает недостаток информации. На недавней встрече они говорили: "Мы боялись, что государство выкинет нас на улицу и даст символическую компенсацию". Госкорпорация же приступила к строительству нового поселка Некрасовка, где будут жить переселенцы из Имеретинки. Заключено 90 договоров. Первый этап переселения завершится в декабре, а второй — в феврале будущего года.
— Сколько земель уже выкуплено?
— 80%. Уже выплачено более 1 миллиарда рублей. Но я хочу сказать, что часть земель подлежит выкупу, а часть — изъятию. Выкуп действует там, где участки принадлежат гражданам.
— Вы себя кем больше считаете, бизнесменом или госслужащим?
— Скорее всего, бизнесменом. После того как я ушел из "Балтики", я занялся сельским хозяйством, легкой промышленностью и девелоперскими проектами. "БТК Групп" — швейное производство, компания "Грантика" работает на рынке недвижимости. Есть ЗАО "Ясеньские зори" в Ейском районе Краснодарского края реализует аграрный проект. В каких-то компаниях я — стопроцентный собственник, где-то мне принадлежит около 95%.
— Как вы совмещаете личный бизнес и работу в "Олимпстрое"?
— Еще в 2008 году управление бизнесом я передал УК "Гранти".
— Чья эта компания?
— Без комментариев.