Родился 25 августа 1953 года в Москве. В 1975 году окончил Московский финансовый институт. Работал в Госкомитете СССР по внешним экономическим связям и Институте мировой экономики и международных отношений. С 1979 года на дипломатической службе, занимал различные должности в посольстве в Швеции. С 1993 года трудился в Минфине РФ заместителем руководителя валютного департамента, затем департамента иностранных кредитов и внешнего долга. В 1997 году стал первым зампредом Внешэкономбанка. С 2002 года заместитель президента — председателя правления Внешторгбанка. 27 мая 2004 года назначен председателем ВЭБа. 18 июня 2007 года возглавил созданную на его базе госкорпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности". Кроме того, возглавляет совет директоров банка "Глобэкс", наблюдательный совет украинского Проминвестбанка, комитет по аудиту совета директоров Объединенной авиастроительной корпорации. Награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" четвертой степени и орденом Почета. Доктор экономических наук (тема диссертации "Мировой финансовый рынок и долговая стратегия России", 2007 год).