Коротко


Подробно

Online-интервью с Сергеем Васильевым. Часть 2

О дачной амнистии, регистрации домов и земельных участков и не только

Брызгалов Денис [ 02.09 21:20 ] Почему для получения 2-х документов, необходимых для реализации права владельца дачного участка на "дачную амнистию" (копии свидетельства на участок и кадастрового паспорта) с нас требуют еще 16 дополнительных документов? Спасибо.

В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права является следующий документ:

— акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

— акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

— выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

— иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к представляемому в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка.

Кроме того, на государственную регистрацию представляется заявление о государственной регистрации права собственности (пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности (пункт 1 статьи 11, пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица, кроме того, нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом (пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» земельный участок не допускается (пункт 6 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Таисья Геннадьевна [ 02.09 23:52 ] Не было возможности оформить в положенный срок наследство на дом в деревне (11 лет назад). Как можно восстановить права наследования и упростить процедуру оформления наследства на дом и землю?

В соответствии со статьей 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали; наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство.

В силу пункта 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определены особенности государственной регистрации в упрощенном порядке права собственности граждан (в том числе наследников) на земельный участок, в том числе предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.

Так, в соответствии с пунктом 7 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

— свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

— один из документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке.

Пунктом 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является следующий документ:

— акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

— акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

— выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

— иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к представляемым на государственную регистрацию документам является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка (пункт 3 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

За государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, уплачивается государственная пошлина в размере 100 рублей (подпункт 20.2 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).

При отсутствии указанных документов право собственности может быть признано в судебном порядке (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае признания права собственности судом, основанием для государственной регистрации права собственности будет вступившее в законную силу решение суда. Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях при предоставлении следующих документов.

1. Заявление на государственную регистрацию (пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

2. Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации (статья 11, пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

3. Решение суда с отметкой о вступлении в законную силу (пункт 2 статьи 16, пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Кроме того, пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества.

Представление кадастрового паспорта данного объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт или кадастровый план такого земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Петр Г. [ 03.09 15:24 ] Добрый день. В плане-графике формирования единых территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (утвержден приказом Росреестра от 24 августа 2009 г. № 206) отмечено, что единые территориальные органы будут образовываться на основе реорганизации в форме слияния или реорганизации в форме присоединения. Не могли бы Вы сообщить, чем отличаются друг от друга эти способы образования новых территориальных органов?

Реорганизационные мероприятия, связанные с образованием территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, будут проводиться с 01.09.2009 путем слияния и присоединения, которые предполагают:

а) Реорганизация путем слияния. В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. С объединением двух организаций в третье юридическое лицо, которое становится правопреемником, два юридических лица прекращают свою деятельность.

б) Реорганизация путем присоединения. В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. При реорганизации путем присоединения новое юридическое лицо не образуется. Реорганизация считается завершенной с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности присоединившегося юридического лица.

Света К. [ 03.09 16:10 ] Уважаемый Сергей Васильевич! Кроме функций по регистрации недвижимого имущества к полномочиям Федеральной регистрационной службы и ее территориальным органам относились функции по контролю и надзору за деятельностью СРО. Сохранятся ли данные функции при реорганизации и будут ли они расширены?

Указанные функции сохранены и расширены. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Соответственно Росреестр ведет единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков, единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и сводный государственный реестр арбитражных управляющих.

Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457) указанные полномочия Росреестра в сфере саморегулирования дополнены новыми - по ведению государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контрольно-надзорные функции за их деятельностью.

Жанна Аркадьевна [ 03.09 17:33 ] Хочу зарегистрировать свой дачный дом, расположенный на собственном земельном участке (Чеховский район Московской области), однако большие очереди при сдаче документов, а также отсутствие желания платить за оказание «дополнительных» услуг не позволяют это сделать на протяжении нескольких лет. Скажите, можно ли задекларировать дом через интернет?

Действующая редакция Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и принятые в его развитие иные нормативные правовые акты, в том числе Административный регламент исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденный приказом Минюста России от 14.09.2006 № 293, не предусматривают возможности осуществления регистрации прав и выдачи информации на основании электронных документов. Напротив, Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает, что в указанных целях документы представляются и выдаются в письменной («бумажной») форме (при личной явке правообладателей, сторон сделок).

Вместе с тем, в Росреестре начаты работы по созданию ведомственного интернет-портала оказания государственных услуг в электронном виде, в задачи которого входит также поддержка технологий электронного взаимодействия с потребителями государственных услуг. Основными направлениями взаимодействия являются:

— предоставление публичного доступа к открытой информации, содержащейся в государственных информационных ресурсах, в режиме непосредственного просмотра;

— предоставление регламентированного доступа авторизованным пользователям для просмотра информации ограниченного использования;

— взаимодействие с авторизованными пользователями по вопросам предоставления информации в режиме запрос-ответ (с отсроченным исполнением);

— взаимодействие с потребителями государственных услуг по вопросам проведения кадастрового учета и/или регистрации прав (запись на прием, предварительная подготовка и пересылка данных для проведения приема, мониторинг процесса оказания услуги со стороны заявителя);

— предоставление разнообразной справочной информации (режим работы органов кадастрового учета и регистрации, контактная информация, требования нормативных документов и т.д.).

В 2009 году запланирована апробация интернет-портала оказания государственных услуг в электронном виде в двух территориальных органах Росреестра (Челябинская и Ростовская области).

Юрий [03.09 19:24] Уважаемый Сергей Васильевич! Планируется ли объединение баз данных ЕГРП, ГКН и объектов недвижимости (база БТИ)? И если да, то на основе какой из баз данных? Спасибо.

В проекте Концепции создания единой федеральной системы государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости, одобренной на заседании Правительства Российской Федерации от 11.06.2009, предусмотрен комплекс мероприятий по разработке, апробации и внедрению Единой федеральной информационной системы кадастрового учета, регистрации прав на недвижимое имущество и формирования пространственных данных (ЕФИСН).

ЕФИСН будет представлять собой интегрированные автоматизированные информационные системы, средства и системы информатизации, включая телекоммуникационные сети и средства информационной безопасности, и единую систему методологического и технологического обеспечения, объединяющие все информационные ресурсы Единого государственного реестра прав, Государственного кадастра недвижимости, Единого государственного реестра объектов капитального строительства и пространственные данные. Таким образом, ЕФИСН создается не «на основе» какой-то выбранной базы данных (Единого государственного реестра прав или Государственного кадастра недвижимости), а использует интеграционный принцип построения информационно-коммуникационных систем.

Лариса Н. [ 03.09 22:07 ] Скажите, пожалуйста, после реорганизации службы сохранятся ли на местах, т.е. в территориальных органах, отделы по контролю за деятельностью СРО, и как их коснется реорганизация? Не добавятся ли новые функции и полномочия к этому направлению?

Контроль (надзор) за деятельностью арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций оценщиков является одним из основных направлений деятельности Росреестра. Именно поэтому в 2008 году в Управлениях Федеральной регистрационной службы по субъектам Российской Федерации были созданы специализированные отделы. В ходе проводимых реорганизационных мероприятий они будут сохранены, учитывая и самостоятельность данного направления деятельности, и объем выполняемой на этом участке работы. Только несколько цифр. Росреестр (его территориальные органы) успешно реализуют предоставленные законом полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях арбитражных управляющих и направлению в суд заявлений о привлечении их к административной ответственности за несоблюдение требований законодательства о банкротстве. Так, в 2008 году по соответствующим заявлениям судами к административной ответственности было привлечено 2436 арбитражных управляющих (на 2386 из них наложены административные штрафы, а 50 арбитражных управляющих дисквалифицировано). В первом полугодии 2009 года по административным материалам Росреестра (его территориальных органов) вынесено 1095 судебных актов о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности.

Эльвира [ 04.09 05:45 ] Здравствуйте! Ожидается ли сокращение в территориальных органах Роснедвижимости в связи с объединением?

В связи с образованием Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, передачей в ее ведение территориальных органов упраздненных Роснедвижимости и Роскартографии планируется проведение организационно-штатных мероприятий по оптимизации системы территориальных органов Росреестра. При этом, в целях исключения дублирования материально-технических, финансовых, кадровых и других обеспечивающих функций, будут произведены сокращения в соответствующих подразделениях территориальных органов при проведении организационно-штатных мероприятий.

Замещение должностей государственной гражданской службы в Росреестре осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации». Дискриминации работников каких-либо подразделений, в том числе и кадровых, не допускается.

Иван [04.09 09:00] Уважаемый Сергей Васильевич! Как Вы планируете привлекать в службу специалистов по информатизации? Какие меры планируете для исключения оттока кадров связанных с возможным снижением уровня оплаты? Ведь если вспомнить опыт создания Росрегистрации, то именно снизившаяся в разы заработная плата привела к оттоку грамотных специалистов и поставила на грань остановки программных комплексов в ряде регионов. Неужели все повториться снова?

Росреестр планирует привлекать специалистов для работы в сфере информационных технологий за счет высокой профессиональной мотивации, основанной не только на денежном стимулировании, но и на важности решения задачи формирования Единой федеральной информационной системы в сфере недвижимости. Именно сейчас, когда активно внедряются новейшие технологии в ИТ-инфраструктуре, оказании государственных услуг в электронной форме, интеграции информационных систем, мы уверены, что существует достаточно широкий класс профессионалов в сфере ИТ, заинтересованных в данной работе. Кроме того, Росреестр планирует организацию обучения и повышения квалификации ИТ-специалистов, что является серьезным стимулом для привлечения и удержания кадров.

Виталий Королев [04.09 10:35] Уважаемый Сергей Васильевич! Вопросы по интернет-сайту Росреестра: 1.Сайт rosregistr.ru сменил вывеску, а внутри только данные по регистрации, по кадастру и картографии данных нет. И вообще сайт не полный, нет интерактивных сервисов и прочее. Какие проводятся работы по улучшению его работы? 2.Сайт kadastr.ru последнее время почти не обновляется. Можно ли верить данным сайта, если Роснедвижимость упразднена? Заранее спасибо за ответы.

В ведении Росреестра сейчас находятся интернет-сайты www.rosregistr.ru, www.kadastr.ru, www.roskart.gov.ru. В ближайшее время будет представлен обновленный сайт Росреестра www.rosreestr.ru.

На сайте Роснедвижимости www.kadastr.ru продолжается обновление информации и функционируют информационные сервисы «Кадастр on-line» - статус заявления, сведения о земельных участках, реестр лиц, считающихся кадастровыми инженерами, заполнение бланков и т.д. Данные сервисы будут функционировать в опытном режиме до переноса на сайт Росреестра www.rosreestr.ru. Статус использования сервисов никоим образом не изменился.

Валерий Михайлович [ 04.09 10:39 ] Уважаемый Сергей Васильевич! Скажите, пожалуйста, как Вы намерены бороться с коррупцией в органах Росреестра (Росрегистрации и Роснедвижимости)? Спасибо.

В Росреестре координация вопросов противодействия коррупции возложена на Управление государственной службы и кадров, в составе которого действует отдел противодействия коррупции, служебных проверок и прохождения государственной службы.

Во исполнение требований Федерального закона от 25.12.2008 № 274-ФЗ «О противодействии коррупции», распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 г.», Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31.07.2008, Плана противодействия коррупции в Минэкономразвития России и в подведомственных Министерству федеральных службах и федеральных агентствах в Росреестре организована плановая работа по реализации мероприятий, предусмотренных указанными правовыми актами и организационно-распорядительными документами, направленная на противодействие коррупции.

Соответствующие мероприятия и сроки их реализации закреплены в Плане противодействия коррупции в Федеральной регистрационной службе, утвержденном 31.01.2008 (в ред. от 13.08.2009).

К настоящему времени в центральном аппарате и территориальных органах Росреестра организована работа комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Для обеспечения обратной связи с заявителями в Росреестре функционирует e-mail: anticorruption@rosreqistr.ru и телефон доверия. Информация о данных средствах обратной связи опубликована на официальном сайте Росреестра: www.rosregistr.ru и размещена на информационных стендах в подразделениях территориальных органов.

Также, предпринимаются все возможные меры по обеспечению неотвратимости наказания, в случае совершения государственными гражданскими служащими дисциплинарных проступков, направленные на формирование единообразной дисциплинарной практики.

Тэги:

Обсудить: (0)

Материалы по теме:

Комментировать

Наглядно

все спецпроекты

актуальные темы

все темы
все проекты

обсуждение