31 августа прошла встреча генерального прокурора России Юрия Чайки с премьер-министром Владимиром Путиным. Чайка сообщил, что его ведомство за последнее время возбудило около 400 административных дел о нарушениях в сфере ценообразования на рынке лекарств. Сумма штрафов по этим делам может исчисляться, по оценкам прокурора, миллиардами рублей.
На встрече Путин поинтересовался ходом дел с контролем цен на медикаменты. "Минздрав подготовил определенные предложения по контролю за тем, что происходит. Но я просил Генпрокуратуру подключиться и разобраться с тем, что происходит и, где это возможно, соответствующим образом отреагировать", — отметил Путин. Чайка сообщил, что ведомство к настоящему времени возбудило уже около 400 административных дел о нарушениях в этой сфере и передало их в суд. В частности, было вынесено 470 представлений, более 200 предостережений и направлено в суды более 90 обращений, обязующих снизить цены на препараты. "Думаю, что по результатам рассмотрения этих дел в судах соответствующие организации будут оштрафованы, и речь будет идти о сотнях миллионах, если не о миллиардах рублей", — сказал генпрокурор. Он отметил, что в результате проверки ценообразования на рынке лекарств были возбуждены пять уголовных дел, в том числе по фактам незаконного предпринимательства, мошенничества и неисполнения обязанностей налогового агента. Чайка заверил Путина, что ведомство "будет и дальше наращивать" объем выявленных правонарушений.
"Мы обязали участников рынка провести перерасчет цен", — сообщил Чайка. По его словам, после предупреждений Генпрокуратуры "280 торговых оптово-розничных организаций снизили надбавки на лекарства до уровня, установленного субъектом федерации". При этом прокурор подчеркнул, что механизм привлечения к ответственности за завышение цен на медикаменты эффективно заработал только в последнее время. Чайка привел в пример деятельность Федеральной антимонопольной службы, которая возбудила всего 65 таких дел в отношении предпринимателей.
В целом проблемы с ценообразованием на лекарственном рынке, по мнению генпрокурора, вызваны отсутствием единой методики: решения по этому вопросу принимают субъекты России. Результатом этого стало то, что, как сообщил Чайка, надбавки на лекарства в 10 регионах составляют от 50 до 100%, а в еще 34 регионах - 30-50%. "В Самарской области вообще все было отдано на откуп поставщикам", — посетовал генпрокурор. Он отметил, что даже внутри одного субъекта надбавки могут колебаться от 20 до 50%.
30 июля премьер-министр Владимир Путин на заседании правительства сообщил о росте цен на лекарства в первом полугодии на 18,3%, что "значительно выше, чем на другие товары и услуги". "При этом в субъектах федерации цена на одно и то же лекарство различается порой в два-три раза", — отметил он. По его мнению, "необходимо усилить государственное регулирование цен": производители должны доказывать обоснованность пересмотра цен на жизненно важные медикаменты, а федеральные органы — проверять их расчеты и, если понадобится, отказывать в регистрации завышенных цен. За нарушение этого порядка введут "серьезную ответственность — вплоть до отзыва лицензий", пообещал премьер. В тот же день Генпрокуратура объявила о начале проверок по вопросу ценообразования: прокурорам субъектов совместно с Федеральной антимонопольной службой и Росздравнадзором было поручено проверить деятельность оптовых поставщиков лекарственных средств, крупных аптечных сетей и их объединений.