В середине ноября Нижегородское территориальное управление Государственного комитета по антимонопольной политике сочло проявлением монополизма 15-20-процентное повышение отпускных цен на моторное топливо, произведенное АО "Норси" в середине августа без согласования с управлением. Сейчас материалы ГКАП рассматривает областная комиссия по выявлению монополистических действий в ценообразовании по председательством вице-губернатора Юрия Лебедева. Однако уже ясно, что к НПЗ не будут применены предусмотренные законодательством санкции и что "родное" для нижегородской администрации предприятие отделается легким испугом.
Объективно АО "Норси" — бесспорный монополист на областном рынке: на его долю приходится около 80% поставок бензина и около 90% — дизтоплива. Представителями ГКАП в августовских действиях "Норси" были усмотрены признаки использования монопольного положения: повышение цен при одновременном снижении объемов производства, опережающий рост фонда потребления при сокращении фонда накопления. Кроме того, по мнению ГКАП, в себестоимость продукции заложены неоправданно высокие проценты по банковским кредитам и завышенная зарплата.
Руководство предприятия решительно отвергло все обвинения, объясняя снижение объемов переработки нефти прежде всего проблемами с обеспечением сырьем. Снижение было наиболее значительным в первом полугодии 1995 года (до 60-70% мощности НПЗ), затем положение несколько стабилизировалось и в сентябре загрузка предприятия увеличилась на 21,7%. При этом на областном рынке сокращение производства отразилось в наименьшей степени: если производство бензина и дизтоплива за первое полугодие 1995 года упало соответственно на 14,4% и 27,4%, то поставки в область сократились за тот же период только по дизтопливу. Повышение же отпускных цен руководство "Норси" объясняет ежемесячным ростом цен на сырье на 5-6% и повышением тарифов на его перекачку в августе на 24%. Кроме того, НПЗ был вынужден частично компенсировать повышением отпускных цен крупные неплатежи потребителей (фактически перекладывая на платежеспособных потребителей бремя оплаты поставок сырья). Наконец, финансовое состояние предприятия осложняет существование валютного коридора, который вкупе с ростом внутренних цен сделал неэффективным экспорт продуктов нефтепереработки и нефтехимии.
Интересно, что первоначально ГКАП был решительно настроен применить к "Норси" предусмотренные законом штрафные санкции. Однако закончился спор достаточно мягко, если не сказать полюбовно. Предприятию было рекомендовано снизить отпускные цены на бензин и дизельное топливо, а прибыль, полученную от завышения цен на реализованную в области продукцию, перечислить в областной бюджет. По имеющимся сведениям, "Норси" в принципе согласилось на это настоятельное предложение.
Продемонстрировав бдительность в борьбе с монополизмом, ГКАП пошел на компромисс не случайно. "Норси" является градообразующим предприятием для города Кстово и играет важную роль в экономике Нижегородской области в целом. Оно дает до 23% платежей в областной бюджет, 29% регионального экспорта, кроме того, от продукции НПЗ в значительной мере зависит теплоснабжение региона в зимний период. Собственно поэтому урегулирование конфликта взяла на себя областная администрация. В ходе переговоров, ведущихся сейчас под эгидой комиссии вице-губернатора, предстоит определить взаимоприемлемую "вилку" цен, а также размеры и сроки платежей в бюджет. По мнению наблюдателей, цены будут снижены примерно на 15%. Что до расчетов с облбюджетом, то, учитывая зимний период, они скорее всего будут производиться мазутом, а это не создаст особых проблем для предприятия. Кстати, с 1 ноября "Норси" повысило отпускные цены на мазут и авиационный керосин, но уже с полного согласия теруправления ГКАП.
МИХАИЛ Ъ-ЛАРИН