Волгоградские кооператоры заявили о намерении создать в регионе саморегулируемую организацию (СРО) — в противовес проекту облвластей передать соответствующие функции структурам обладминистрации. Однако власти региона не отказываются от идеи поиска скрытых «финансовых пирамид» и поддержки потребкооперативов под контролем обладминистрации. Эксперты называют происходящее «конфликтом амбиций» двух сторон и отмечают, что, скорее всего, контрольные функции останутся за Минфином РФ.
Волгоградские кооператоры объявили о намерении создать в регионе саморегулируемую организацию (СРО) местных кооперативов — в противовес проекту облвластей передать соответствующие функции структурам обладминистрации. Создание СРО предписано Федеральным законом № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», который вступил в силу 4 августа. При этом все кооперативы, не вступившие в саморегулируемую организацию, потеряют право работы на рынке.
Напомним, что с весны 2008 года потребкооперация региона находится в кризисе из-за оттока средств пайщиков. Признаны банкротами пять волгоградских кооперативов с общей численностью пайщиков около 5000, введена процедура наблюдения в отношении «Росгражданкредита» (10 тыс. вкладчиков). В совокупности эти организации собрали с населения около 1 млрд рублей.
По данным обладминистрации, в Волгоградском регионе работают 140 КПК и 280 представительств, которые объединяют более 190 тысяч пайщиков. Примерно каждый пятый пайщик в стране — житель Волгоградской области. По привлечению средств от населения волгоградские кооперативы занимают второе место после Сбербанка России. В 2008 году кредитной кооперацией региона выдано займов на 2,8 млрд рублей, привлечено около 3 млрд рублей. За 1 полугодие 2009 года — выдано займов на 900 млн рублей (-50%), объем привлеченных от населения средств остался прежним — около 2,5 млрд рублей.
Однако обладминистрация от своих планов не отказывается. Как пояснил „Ъ“ гендиректор ОАО «Управляющая компания» Роман Титов, компания проведет проверку всех работающих в регионе кооперативов и финансовый анализ их состояния при условии, что компании «сами пожелают пройти аудиторскую проверку». «Их деятельность непрозрачна, — заявил „Ъ“ господин Титов. — Мы решили не ждать практической реализации закона со стороны федерального центра, а уже сейчас урегулировать ситуацию. В отрасли надо наводить порядок — сейчас ни один из кооперативов не соответствует новым требованиям».
В комитете по экономике пояснили, что «Управляющая компания» — это «временная стадия до начала реализации ФЗ». «Это рамочный проект, ситуация прояснится, как только Минфин определит федеральный контролирующий орган в сфере потребкооперации», — отметили в комитете.
Эксперты охарактеризовали спор властей и кооператоров как «конфликт амбиций» двух сторон. «По нашему мнению, функции контроля и надзора должно осуществлять Министерство финансов РФ, но этот вопрос правительство РФ еще не решило, — отметил „Ъ“ юрист российской Лиги кредитных союзов Илья Родионов. — В этой же ситуации мы видим желание волгоградской обладминистрации не выпускать функции контроля и надзора за пределы региона».