В прошлый четверг кассационный суд Поволжского округа подтвердил незаконность аукциона, который в 2007 году выиграло ООО "Виста Про", структура Millhouse Capital Романа Абрамовича, отклонив жалобу организатора торгов — Ульяновскнедр. Два года назад "Виста Про" собиралась строить на полученном участке в Ульяновской области цементный завод годовой мощностью 1 млн тонн, но с тех пор отрасль утратила былую инвестиционную привлекательность. Победителю удалось доказать, что торги прошли с нарушениями — без согласия пользователей земли.
ООО "Виста Про" выиграло аукцион на право пользования недрами участка Бутырская Гора (площадь 1137 га, Ульяновская область) 23 ноября 2007 года. В декабре ООО получило лицензию на его разработку до 10 ноября 2032 года. Инвестиции в строительство здесь завода мощностью 1 млн тонн цемента в год оценивались в €200 млн. Но в декабре 2008-го стало известно, что "Виста Про" через суд пытается признать незаконными результаты этих торгов, а также взыскать 411 млн руб., которые компания выплатила как победитель торгов (см. "Ъ" от 15 декабря 2008 года). "Виста Про" настаивала, что выставление участка на аукцион не было согласовано с его пользователями. Кроме того, часть участка оказалась в лесах, отнесенных к санитарной зоне источников водоснабжения, где разработка недр запрещена.
В прошлый четверг, 30 июля, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа отклонил жалобу Управления по недропользованию по Ульяновской области (Ульяновскнедра), настаивавшего на законности аукциона. Несколькими месяцами ранее, 31 марта, арбитражный суд Ульяновской области отклонил иск самой "Виста Про", но 29 мая Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд требования компании полностью удовлетворил, признав недействительными и аукцион, и полученную ООО лицензию. Теперь "Виста Про" пытается взыскать с Роснедр 418,5 млн руб. (первоначальная сумма в размере 411 млн руб. была увеличена). Рассмотрение дела назначено на 7 августа.
Руководитель Ульяновскнедр Сергей Кравцов сообщил "Ъ", что "управление намерено идти до конца". "Мы изучим последнее решение суда и будем обращаться в Высший арбитражный суд (ВАС)",— заявил господин Кравцов. По его словам, судья областного арбитражного суда правильно определила в своем решении, что компания "Виста Про", победив в аукционе, должна была начинать разработку, чего не сделала. "Поскольку нарушения при проведении торгов не были связаны с действиями победителя конкурса, а противоречили требованиям закона, например, включение в лот участков, отнесенных к санитарной зоне источников водоснабжения, то велика вероятность того, что ВАС не найдет оснований для пересмотра судебных актов",— считает партнер адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Григорий Чернышов.
Подобный случай, когда победитель просит признать недействительным выигранный аукцион,— редкость. По мнению господина Чернышова, у компании просто могли измениться инвестиционные планы. Российский цементный рынок России по итогам первого квартала 2009 года показал одни из худших показателей на мировом рынке (см. "Ъ" от 18 мая): объем потребления упал на 44%, а цены в долларах — более чем на 60% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По итогам первой половины июля, по данным Московской фондовой биржи, стоимость тонны наиболее востребованной марки цемента ПЦ 400 Д20 составляла 2,026 тыс. руб. При этом на пике рынка — в мае 2007 года — средняя цена на цемент без учета НДС и доставки превышала 5 тыс. руб. за тонну. Цементные компании прогнозируют возвращение инвестпривлекательности отрасли только через три-пять лет. Пока действующих цементных заводов у Романа Абрамовича нет, но у его Millhouse Capital остается лицензия на пользование недрами в Ростовской области.