Вчера правительство обнародовало постановление, позволяющее местным властям уже сейчас претендовать на получение беспроцентных кредитов для покрытия кассовых разрывов бюджетов. Это должно помочь им профинансировать социальные выплаты и избежать напряжения в регионах.
На сайте Кабинета министров вчера было опубликовано постановление #732 от 17 июля "О внесении изменений в порядок предоставления в 2009 году местным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления беспроцентных займов и их погашения". С момента вступления в силу этого документа местные органы власти получают право обращаться к правительству за беспроцентными займами. Ранее предполагалось, что их можно будет получить лишь в ноябре. Срок действия кредита — 12 месяцев, а размер не может превышать объем планируемого кассового разрыва местного бюджета.
Как объяснил Ъ министр Кабинета министров Петр Крупко, правительство решило ускорить выдачу кредитов по просьбе местных властей. "Если займы поступят в регионы в ноябре, это не позволит использовать эти средства в текущем году. У местных бюджетов существуют проблемы с финансированием, а такие займы позволят их решить",— сказал министр. При этом господин Крупко не стал уточнять, какой объем средств планируется направить на предоставление займов, отметив, что это будет зависеть от наличия средств на казначейских счетах Кабмина.
Представители местных органов власти полностью поддерживают инициативу правительства. "Для нас это очень актуальное постановление. По расчетам налоговой администрации, дефицит поступлений по общему фонду городского бюджета может составить 64 млн грн,— рассказал мэр Луганска Сергей Кравченко.— А ведь у нас 92% бюджетных статей — социально защищенные. Поэтому такой кредит может оказаться единственной возможностью выплатить зарплаты учителям и врачам. И, насколько мне известно, такая же ситуация — в 90% украинских городов".
Однако эксперты сомневаются, что правительство окажется в состоянии помочь всем нуждающимся муниципалитетам. "Исходя из того, какие ожидаются долги по социальным выплатам и перед НАК 'Нафтогаз Украины', объем заявок на такие займы составит несколько десятков миллиардов гривен",— прогнозирует заместитель главы бюджетного комитета Верховной рады Павел Жебривский ("Наша Украина--Народная самооборона"). "Теоретически на казначейских счетах лежит еще нетронутый транш МВФ в размере $1,4 млрд. Эти деньги могут быть направлены на то, чтобы помочь местным бюджетам, однако у правительства есть и другие потенциальные траты, в первую очередь — на оплату внешних долгов и финансовую поддержку 'Нафтогаза'",— добавляет аналитик ИК "Тройка Диалог Украина" Ирина Пионтковская.
Поэтому на получение займов смогут рассчитывать лишь наиболее близкие к правительству муниципалитеты. "Очевидно, что Кабмин не сможет полноценно помочь всем местным бюджетам: состояние казначейских счетов правительства держится в тайне, но, скорее всего, для массового предоставления таких займов денег там недостаточно,— отмечает директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин.— В таких условиях беспроцентные займы могут стать проявлением поддержки лояльных правительству местных властей и способом привлечения новых союзников на местах".